Дата публикации: 29.11.2013 05:55 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Одним из основных направлений деятельности ФНС России является повышение качества досудебного урегулирования налоговых споров в целях сокращения числа как жалоб в вышестоящие налоговые органы, так и судебных споров с участием налоговых органов. Иными словами упор делается не только на рассмотрение жалоб налогоплательщиков, но и на усиление методологической работы, что позволило в течение последнего года значительно снизить количество жалоб налогоплательщиков, поступающих в Управление, то есть урегулировать многие споры непосредственно в Инспекциях.
Так, налоговым законодательством предусмотрены 2 этапа урегулирования возникающих налоговых споров.
Первый этап на пути разрешения налогового спора – подача возражений на акт налоговой проверки. Данный шаг позволяет урегулировать отдельные вопросы о доначислении налогов и привлечении к налоговой ответственности еще до вынесения налоговым органом решения.
С каждым годом растет число налогоплательщиков, которые воспользовались шансом оперативного урегулирования возникшего спора. Так, за 9 месяцев 2011 года в налоговые органы Амурской области представлено 340 возражений налогоплательщиков, в 2012 году – 542 возражения. Показатель текущего года – 643 возражения. В количество поданных возражений включаются и ходатайства о применении смягчающих ответственность обстоятельств.
Налоговыми органами в обязательном порядке учитываются представленные возражения налогоплательщиков при принятии окончательного решения, им дается правовая оценка. Так, за 9 месяцев 2011 года Инспекциями области признаны обоснованными доводы налогоплательщиков (в полном объеме или в части) в 209 случаях или 61%, в 2012 году - в 425 случаях (78%), за 9 месяцев 2013 года – 519 случаев или 81 процент.
Второй шаг досудебного урегулирования споров это подача жалобы в вышестоящий налоговый орган.
В соответствии с законодательством Российской Федерации налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
С 2014 года все акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе. Иными словами процедура досудебного урегулирования споров будет обязательна для всех категорий жалоб.
Несмотря на это уже сегодня большинство налогоплательщиков Амурской области предпочитают урегулировать споры в досудебном порядке, тем самым экономя время и денежные средства для урегулирования спорных вопросов.
За 9 месяцев 2013 года в Управление поступило 110 жалоб налогоплательщиков из них 18 жалоб не связанных с налоговыми проверками.
По результатам рассмотрения поступивших жалоб Управлением признаны обоснованными требования плательщиков в 34 случаях или 31 процент. За 9 месяцев прошлого года в Управление обратились с жалобами 143 налогоплательщика из них 20 жалоб не связанных с налоговыми проверками. Из рассмотренного числа жалоб управлением удовлетворены (полностью или частично) 37 жалоб или 26%.
В областном налоговом Управлении считают, что эффективному урегулированию спорных вопросов по налогам в досудебном порядке способствует целенаправленная просветительская работа с налогоплательщиками о том, что по сравнению с судебным разбирательством досудебная процедура урегулирования споров имеет ряд преимуществ для налогоплательщика: прежде всего, это безвозмездность и оперативность урегулирования споров. Государственная пошлина за подачу жалобы не взимается, а срок ее рассмотрения составляет от 15 рабочих дней до 2 месяцев.