Казны Российской собиратели

Сегодня День работника налоговых ор­ганов России. Налоги — это зеркало эко­номики, отражающее её реальное состо­яние. Как выглядит в этом зеркале Брян­ская область, нам рассказала руководи­тель Управления Федеральной налого­вой службы, государственный советник Российской Федерации 2 класса Елена НИКОЛАЕНКО.

—Выглядим мы неплохо для региона, в ко­тором не добываются ни нефть, ни газ, ни цвет­ные металлы. За 10 месяцев этого года в Брян­ской области в консолидированный бюджет РФ собрано 32 млрд. рублей налогов и сборов, что на 42% выше поступлений соответствующего периода прошлого года. Прибавка существен­ная, и по темпам роста наша область на протя­жении всего этого года лучшая по ЦФО.

В структурном составе налоговых поступле­ний большую часть сегодня составляет налог на добавленную стоимость. Вторым по объему поступлений идет налог на доходы физических лиц (7,2 млрд. рублей), который удерживает­ся с наших зарплат и с других доходов физичес­ких лиц. Заплатив этот налог, мы обеспечива­ем качество собственной жизни. Эти деньги остаются в полном объеме в распоряжении кон­солидированного бюджета субъекта и состав­ляют сегодня 40% его доходов.

—Елена Викторовна, если по сумме по­ступлений этого налога можно говорить о состоянии наших личных кошельков, то какой из налогов лучше других харак­теризует состояние экономики области?

— Я думаю, это налог на прибыль. Его поступления сегодня на третьем месте по вкладу в бюджетную копилку, и что радует, на протяжении последних 2-3 лет они ста­бильно увеличиваются. С плюсом к прошло­му году в 1,1 млрд. рублей за 10 месяцев собрано более 6 млрд. рублей налога на при­быль. Это означает, что экономика региона сегодня на подъеме.

—Сегодня Федеральной налоговой служ­бе России исполнилось 22 года. За этот срок многое поменялось в России, всегда ли уда­валось вашей службе успевать за переменами, в первую очередь экономическими?

— Действующая сегодня в России нало­говая система вполне сравнима с лучшими зарубежными, она успешно функциониру­ет и в полном объеме выполняет все возло­женные на нее задачи. Сегодня важнейшим фактором обеспечения эффективной резуль­тативности нашей работы становятся ин­формационно-коммуникационные техноло­гии. При этом на первый план выходит мак­симальная автоматизация всех процессов налогового администрирования.

Налоговая служба с большим опережени­ем движется вперед по внедрению электрон­ных услуг, оставив позади многие государ­ственные структуры. Уже с 2002-го мы вне­дрили и широко применяем практику при­ема электронной цифровой подписи в доку­ментообороте с налогоплательщиками, бла­годаря чему намного упростилась процедура сдачи отчетов и общения с инспекциями.

Сегодня 82% юридических лиц, ведущих хозяйственную деятельность, и 76 процентов индивидуальных предпринимателей пред­ставляют отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. По­мимо сдачи отчетности, эта услуга дает нало­гоплательщику возможность получить справ­ку о состоянии расчетов, выписку операций по расчетам с бюджетом, акты сверки. Кроме

того, по ТКС мы оперативно доводим до них информацию об изменениях налогового зако­нодательства, другую важную информацию.

—   Речь идет о юридических лицах и предпринимателях. А простые налогопла­тельщики, именующиеся на языке нало­говых органов физическими лицами, они не остались на обочине прогресса?

—   Разумеется, не остались. В последние 2-3 года акцент в нашей работе сместился в сферу предоставления услуг налогоплатель­щикам. В числе приоритетов—построение с ними конструктивных партнерских отноше­ний на базе взаимного уважения и информа­ционной открытости налоговых органов.

Огромное внимание уделяется развитию электронных технологий, использованию Ин­тернета в целях налогового администрирова­ния. Это настоятельное требование времени. На сайте налоговой службы сегодня можно по­лучить много полезной информации, от про­стейшей — о местонахождении нужной инс­пекции, до более сложной, например, об име­ющейся задолженности и ее размере. Пере­чень электронных сервисов налоговой службы включает более 30 наименований. И список этот постоянно расширяется, постепенно при­ближаясь к лучшим мировым образцам. Об этом говорит внедренный совсем недавно сер­вис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», с помощью которого можно не только получить информацию о задолжен­ности, но и о всех суммах начисленных и упла­ченных налоговых платежей, о значащихся за налогоплательщиком объектах движимого и не­движимого имущества. Можно контролиро­вать состояние расчетов с бюджетом, самосто­ятельно формировать и распечатывать нало­говые уведомления и квитанции, оплачивать задолженность по налогам.

—   Тем не менее от ряда ваших «услуг» большинство налогоплательщиков все-таки предпочтут отказаться... Например, от проверок...

— Удельный вес налогоплательщиков, которые охвачены сейчас налоговыми проверками в Брянской области, ­меньше одного процента. То есть, если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик, то теперь примерно один из ста!

В план выездных проверок налогоплатель­щики включаются только при наличии в их действиях признаков схем уклонения от нало­гообложения либо незаконной минимизации налоговых обязательств. Критерии налоговых рисков, по которым идет отбор компаний для налоговых проверок, общедоступны и разме­щены на Интернет-сайте ФНС России. Поэто­му каждый может самостоятельно определить, попадает он в зону риска или нет.

При существенном сокращении общего количества выездных проверок мы замет­но повысили их результативность. В сред­нем каждый наш «выезд» принес бюджету 2,9 млн. рублей.

—   Все ли налогоплательщики согла­шаются с требованиями налоговых ор­ганов? Какие результаты рассмотрения налоговых споров?

—   Налогоплательщики имеют право в досудебном порядке обжаловать решения налоговых органов, обратившись в инспек­цию или в вышестоящий налоговый орган.

В случае несогласия с результатами рассмот­рения обращений на уровне инспекций и уп­равления налогоплательщики обращаются в суд. За девять месяцев текущего года арбит­ражными судами и судами общей юрисдикции рассмотрено 9104 налоговых спора, 99% из которых решены в пользу налоговых органов области. Это свидетельствует об обоснованно­сти решений, принятых нами по результатам налогового контроля, а также о правомернос­ти действий, направленных на взыскание на­логовой задолженности и штрафных санкций.

—Мы поздравляем вас с профессиональ­ным праздником. Надеемся, сегодня мы убедили наших читателей и ваших налого­плательщиков, что «грозная» налоговая служба открыта для доброжелательных партнерских отношений и лучше всего, если эти отношения будут виртуальными.

— Пользуясь случаем, я от всей души по­здравляю сотрудников, ветеранов и всех, кто причастен к деятельности налоговых орга­нов, с профессиональным праздником. Хочу поблагодарить всех за вклад, который позво­лил создать эффективную технологичную службу, обеспечивающую стабильность го­сударственного бюджета и финансов стра­ны. Желаю всем дальнейших успехов!

Беседовала Татьяна СОЛОВЬЕВА,