32 Брянская область
Дата публикации: 27.11.2013
Издание: Брянский рабочий за 21.11.2013 №47
Тема: Интервью с начальником отдела по досудебному урегулированию споров
Источник:
У многих граждан и бизнесменов сложилось негативное отношение к налоговикам, которым нужно отдавать кровно нажитые средства. Однако есть в налоговой службе подразделение, которое стоит на стороне налогоплательщика, защищая его права. Именно сюда можно пожаловаться на неправомерные действия налоговиков. Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Татьяна Михайловна Голубина возглавляет отдел досудебного урегулирования налоговых споров Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области.
- Татьяна Михайловна, как давно Вы защищаете налоговые права граждан?
Отдел, занимающийся досудебным урегулированием споров с налогоплательщиками, был создан в областном налоговом управлении в 2006 году, а в 2007 меня пригласили возглавить это подразделение. Работать здесь очень интересно, хоть и трудно (в жизни я вообще руководствуюсь принципом: чем сложнее, тем интереснее). Абсолютно нет рутины, однообразия, налоговое законодательство постоянно меняется, и мне нельзя от него отставать. При этом нужно хорошо разбираться практически во всех направлениях налоговой деятельности изнутри, ведь жалоба может касаться абсолютно любого из них,
- Вот здесь-то Вам и пригодился большой опыт работы в инспекциях…
Действительно, в налоговой службе я – с 1993 года, правда начинала ее не в России. В связи со службой мужа судьба забросила нашу семью в далекий военный гарнизон, расположенный на территории Казахстана. Там я несколько лет трудилась инженером, хотя имею экономическое образование и всегда хотела работать по специальности. И в 1993 году связала свою судьбу с налоговыми органами, о чем, к счастью, до сих пор ни разу не пожалела.
В 1994 году мы вернулись в Брянск, и я сразу же, можно сказать, не распаковывая чемоданов, пошла устраиваться в налоговую. По своей природе я – трудоголик, ни дня не могу без работы. В инспекции я сказала, что готова начать работать хоть с сегодняшнего дня. В итоге получила место государственного инспектора в инспекции по г. Брянску, а в 2002 году меня перевели в Межрайонную ИФНС России №5 по Брянской области. В инспекциях я работала на разных участках, в том числе занималась выездными и камеральными налоговыми проверками.
- Вернемся к вашей сегодняшней работе. С какими вопросами могут обратиться налогоплательщики – как обычные граждане, так и организации, предприниматели – в отдел досудебного урегулирования налоговых споров?
Налоговые споры касаются любых вопросов, связанных с налоговым законодательством, а также с законами о государственной регистрации, о применении контрольно-кассовой техники и других. Все, кто считает, что сотрудник инспекции или его руководство нарушили его законные права своим решением, действиями или, наоборот, бездействием, а также те, кто не согласен с актом налоговой проверки, могут заявить об этом в соответствующую инспекцию Брянской области, которая передаст жалобу в налоговое управление.
Наши сотрудники объективно рассмотрят каждое обращение и примут законное и обоснованное решение.
- А насколько эффективно жаловаться на налоговые органы в сами налоговые органы? Не проще ли сразу обратиться в суд?
Здесь нужно отметить, что жалобы рассматривает вышестоящий орган, а не то должностное лицо, действия или решения которого обжалуются. Во-вторых, основным критерием оценки эффективности работы нашего подразделения является отсутствие отмены вынесенных решений в судах. Поэтому мы максимально заинтересованы в принятии объективного решения.
Что касается преимуществ досудебного урегулирования налоговых споров по сравнению с судопроизводством, то они неоспоримы. Это и сохранение деловой репутации, и недорогой способ разрешения спора (при досудебном урегулировании не нужно платить государственную пошлину), и экономия времени. У налогоплательщика есть возможность оспорить решение налогового органа до обращения в суд, а при отрицательном результате обжалования он может учесть позицию налогового органа и при обращении в суд более тщательно подготовиться к защите своей позиции.
Всего за 9 месяцев этого года мы рассмотрели 178 жалоб, при этом требования налогоплательщиков были частично либо полностью удовлетворены в 35% случаев. Каждая третья жалоба, рассмотренная на уровне Управления ФНС России по Брянской области, была признана обоснованной.
- Сегодня молодежь, закончив университет, охотно идет работать в госорганы: здесь и официальная зарплата, и полный соцпакет, и продвижение в карьере… Татьяна Михайловна, в налоговые органы вы пришли рядовым инспектором и до того, как стать начальником отдела в областном управлении, прошли все ступеньки служебной лестницы… Кому, как не Вам знать, какими качествами нужно обладать, чтобы добиться успеха на государственной службе.
Если говорить непосредственно о работе налогового инспектора, то требований к ней более чем достаточно. Кроме наличия опыта и профессионализма, нужно быть очень ответственным, внимательным и усидчивым, ведь предстоит много работать с документами, анализировать их и проверять. Независимо от того, в каком подразделении работает инспектор, какими вопросами непосредственно занимается, он должен уметь общаться с налогоплательщиком, устанавливать контакты.
Но главное качество инспектора, без которого невозможна его успешная карьера, - это требовательное, критичное отношение к самому себе.
- А что лично для Вас значит налоговая служба?
Большую часть своего времени я провожу именно на работе, которую очень люблю, чувствую, что занимаюсь по-настоящему важным и нужным делом. Здесь все время нужно думать, готовить проекты решений. Работа постоянно подгоняет меня вперед, заставляет развиваться.
- Как говорится, чтобы плодотворно работать, нужно уметь и хорошо отдыхать. А у Вас остается время на отдых? Чем Вы любите заниматься в выходные дни?
К вопросам отдыха я подхожу также ответственно, как и к работе. Например, у меня есть своя небольшая традиция: суббота – это банный день, чтобы не случилось. По-моему, для поддержания физического и душевного здоровья ничего лучше, чем русская баня, еще не придумали. Попаришься в баньке – вот тебе и заряд сил и бодрости на всю рабочую неделю. Также стараюсь пару раз в неделю посещать бассейн.
Но не буду скрывать – даже в выходные дни я выделяю время для изучения рабочих документов.