Проблематику предоставления налоговых льгот бизнесу обсудили в ходе заседания общественного совета

В ходе проведения очередного заседания Общественного совета при УФНС России по Воронежской области поднималась тема предоставления налоговых льгот в сфере бизнеса Воронежской области. Проведенный предварительно специалистами налоговых органов анализ свидетельствует о том, что наибольший объем налоговых льгот предоставляется региональным законодательством в этой сфере по двум основным, важнейшим для территориального бюджета налогам: налог на прибыль и налог на имущество организаций.

Эксперты пришли к мнению, что в результате предоставления указанных льгот в областной  бюджет до 2012 года ежегодно не допоступало до 10% налоговых поступлений. C 2013 года отменена достаточно существенная часть льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество организаций, в результате чего объем льгот в 2013 году по сравнению с предыдущим годом снизился более чем на 30 процентов. На сегодня наибольшие объемы региональных налоговых льгот в сфере бизнеса приходится на долю налога на имущество организаций.

Наиболее существенными по своему объему были и остаются льготы, предоставляемые лизинговым компаниям. На долю этих льгот в 2013 году приходилось две трети общего объема льгот по налогу на имущество организаций. При этом проводимый анализ свидетельствует о том, что экономически оправданной можно считать только льготу в части авиационной техники.

В тоже время, анализируя эффективность налоговой льготы в отношении прочего лизингового имущества, необходимо отметить, что с введением этой льготы в 2010 году на территорию области мигрировало (в том числе путем создания филиалов) достаточно большое количество организаций, осуществляющих лизинговую деятельность из разных регионов России. При этом эти организации практически не имеют материально-технической базы, численность работающих минимальна. Значительная часть лизинговых компаний являются убыточными и не уплачивают налог на прибыль. Таким образом, экономическая и социальная отдача от прибывших лизинговых компаний отсутствует.

При этом налог на имущество организаций является достаточно стабильным источником регионального бюджета. В связи с этим, предоставление экономически необоснованных льгот, наряду со снижением налоговой нагрузки по этому налогу в связи с исключением из состава объектов обложения движимого имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 2013 года, может существенно повлиять на объемы поступлений этого налога и привести в ближайшие годы к снижению его поступлений, о чем свидетельствуют уже существенно замедлившиеся темпы поступлений этого налога в текущем году.

Таким образом, предоставление налоговых льгот наряду с созданием благоприятного инвестиционного климата, поддержанием и стимулированием  отдельных сфер хозяйствования в ряде случаев может иметь и негативные финансовые последствия для региона.

Члены общественного совета при поддержке Управления ФНС России по Воронежской области определили ряд первоочередных задач по повышению роли региональных налоговых льгот в обеспечении роста экономики, решению социальных задач, а также недопущении необоснованных потерь бюджета.  Соответствующие предложения направлены Губернатору Воронежской области А.В.Гордееву, Воронежскую областную Думу и Торгово-промышленную палату Воронежской области.

Подробно ознакомиться с предложениями можно в рубрике «Общественный совет при УФНС России».