Процедура допроса свидетеля

Дата публикации: 27.01.2014

Сегодня мы поговорим о процедуре допроса свидетелей, о том, кто может быть допрошен в качестве свидетеля и какая ответственность возлагается на свидетеля за дачу свидетельских показаний.

Допросы свидетелей уже давно стали обычными мероприятиями налогового контроля для большинства инспекций. Ограничений относительно того, в каких случаях налоговики могут проводить допрос, нет. То есть  допросить вас как свидетеля могут и в ходе выездной проверки, и в ходе камеральной.

Светлана Анатольевна, давайте сначала расскажем телезрителям о том, в каких случаях, кто может допрашиваться в качестве свидетеля, можно ли отказаться от дачи показаний и в каком месте проводится  допрос?

Для дачи свидетельских показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому предположительно могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Вероятность того, что лицо может обладать необходимой информацией, налоговики оценивают самостоятельно. В ходе проведения проверок налоговики истребуют документы: договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д. При исследовании, сопоставлении таких документов могут быть  выявлены несоответствия. В этом случае проверяющие и приглашают лиц, которые в т.ч. заключали договоры, подписывали акты выполненных работ, получали товары и т.д. для дачи показаний и устранения выявленных несоответствий. Поэтому отказаться от дачи свидетельских показаний на том основании, что вы ничего не знаете, не возможно.

Как следует из Налогового кодекса, допрос свидетеля проводится в налоговом органе, куда и вызывается физическое лицо. Показания свидетеля могут быть получены и по месту его пребывания:

- если физическое лицо не в состоянии явиться в налоговый орган из-за болезни, старости или инвалидности;

- в иных случаях по усмотрению должностного лица налогового органа.

Есть ли категории лиц, которых нельзя допросить при любых обстоятельствах?

Лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетеля  подразделяются на две категории.

1.Лица, которые в силу возраста либо имеющихся у них физических или психических недостатков не могут правильно воспринимать обстоятельства, интересующие налоговиков.

К ним могут быть отнесены:

- дети в возрасте до 14 лет
- инвалиды по зрению, слуху;
- психически нездоровые лица. Причем независимо от того, признаны они судом недееспособными на основании Гражданского законодательства или нет.

В то же время заметим, что Налоговый кодекс позволяет допросить указанных лиц, если их возраст или имеющиеся недостатки не повлияли на восприятие ими значимых для проверяющих обстоятельств.

2. Лица, которые в силу специфики своей профессиональной деятельности получили сведения, относящиеся к их профессиональной тайне. Это, к примеру: адвокаты, аудиторы, нотариусы, врачи, священнослужители.

Если вы принадлежите к числу указанных лиц, то в случае вызова в налоговый орган перед началом допроса вам следует заявить, что вы не можете быть допрошены  на основании Налогового кодекса.

Светлана Анатольевна, расскажите о процедуре проведения допроса.

Допрос проводит должностное лицо налогового органа. Перед началом допроса изучаются документы, которые удостоверяют личность свидетеля, а также сведения, влияющие на возможность его допроса.

Выясняется также, владеет ли свидетель русским языком, и решается вопрос о приглашении переводчика. Далее налоговики должны предупредить свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний.

О предупреждении свидетеля об ответственности делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля. Если в протоколе допроса отсутствует отметка о предупреждении свидетеля об ответственности за отказ (уклонение) от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, в суде такой протокол, скорее всего, не будет принят в качестве допустимого доказательства. Ведь доказательства, которые получены с нарушением закона, налоговый орган не вправе учесть при вынесении решения по итогам налоговой проверки, а суд принять в качестве доказательства.

Затем налоговики переходят непосредственно к вопросам и ответам. Отметим, что в допросе чаще всего участвуют только должностное лицо, которое его производит, и сам свидетель. Однако не исключается участие в допросах переводчиков, специалистов.

Результаты проведенного допроса где-нибудь фиксируются?

Ход и результаты допроса допрашивающий отражает в протоколе . Форма протокола утверждена Приказом ФНС России.

Протокол должен быть составлен на русском языке и содержать следующие сведения:

1) его наименование;
2) место и дату производства допроса;
3) время начала и окончания допроса;
4) должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол;
5)Ф.И.О. каждого лица, участвовавшего в действии или присутствовавшего при его проведении, а в необходимых случаях - его адрес, гражданство, сведения о том, владеет ли он русским языком;
6) содержание и последовательность проведения допроса;
7) выявленные факты и обстоятельства.

В конце допроса свидетель и все присутствующие вправе прочитать протокол допроса и внести в него замечания. Протокол подписывают все участники допроса.

Очевидно, что участвовать в допросе, пусть и по обычной налоговой проверке, хочется далеко не всем. Если все-таки вызываемое лицо  не явится на допрос, существует ли какая-либо ответственность за неявку?

Налоговым кодексом предусмотрена ответственность за неявку (уклонение от явки) для дачи свидетельских показаний по делу о налоговом правонарушении. Штраф установлен в размере 1000 руб.

Если вы не явитесь на допрос в первый раз, инспекция может привлечь вас к ответственности и повторно вызвать для дачи показаний. В случае повторной неявки налоговый орган вправе привлечь вас к ответственности еще раз. Это не будет свидетельствовать о повторном привлечении свидетеля к ответственности, так как каждый раз, когда лицо не является для дачи свидетельских показаний, оно совершает новое налоговое правонарушение. Отметим, что привлечение к ответственности возможно только при наличии двух условий:

- у налоговиков есть документальное подтверждение вызова свидетеля на допрос;

- неявка свидетеля не вызвана уважительными причинами.

Но на допрос все же лучше явиться, если у вас нет уважительных причин (болезнь, командировка и т.п.), которые вы можете подтвердить документами.

На допросе вы обязаны давать показания. Если без законных оснований вы откажетесь от дачи свидетельских показаний, вам грозит ответственность в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Светлана Анатольевна, есть ли такие моменты, когда свидетель может отказаться от дачи показаний и какие свидетель имеет права?

Отказаться от дачи показаний можно в случаях, которые предусмотрены законодательством. Перечислим их:

- вы не обязаны давать свидетельские показания против самого себя, своего супруга и близких родственников в соответствии со ст. 51 Конституции РФ.

Близкими родственниками являются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки;

- вы не обязаны выдавать свою профессиональную тайну.

Свидетель имеет право давать показания на родном языке, бесплатно пользоваться помощью переводчика, заявлять отвод переводчику, участвующему в допросе, пользоваться письменными заметками, являться на допрос с адвокатом

Применяется ли уголовная ответственность за отказ от показаний и за дачу заведомо ложных показаний?

За дачу заведомо ложных показаний в рамках обычной налоговой проверки свидетеля привлечь к уголовной ответственности нельзя. Статьи Уголовного кодекса сформулированы так, что они применяются только в тех случаях, когда свидетель дает свои показания в суде или при проведении предварительного расследования по уголовному делу о налоговом преступлении.