Привлечение медиаторов поможет решить налоговые споры

В настоящее время в налоговых органах Ленинградской области проводится пилотный проект по привлечению медиаторов при урегулировании разногласий, возникающих в налоговых правоотношениях.

Целью пилотного проекта является снижение конфликтности, изменение культуры общения сторон и выстраивание долгосрочных доверительных отношений между налогоплательщиками и налоговыми органами, а также решение спорных вопросов без участия суда.

Основные принципы и особенности медиативной процедуры:

• привлечение профессиональных медиаторов,
• бесплатное участие,
• добровольность,
• независимость медиатора,
• проведение медиации на любой досудебной стадии.

Медиатор - это посредник между налоговыми органами и налогоплательщиками, который обладает специальными навыками ведения переговоров. Понятие процедуры медиации и медиатора определены Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

В России действует специальная рабочая группа таких специалистов, утвержденная Федеральной налоговой службой.

Налогоплательщик подает заявку через:

• ТНО – участника пилотного проекта и сторону спора
• координатора рабочей группы Лану Арзуманову (электронная почта «llarzumanova@msal.ru» или электронный мессенджер +7 916-201-00-12)

Если ограничений нет – координатор выбирает кандидатуру медиатора, а налогоплательщик, в свою очередь, соглашается или не соглашается с кандидатурой медиатора. При согласии с кандидатурой налогоплательщик выдает медиатору доверенность в порядке главы 4 Налогового кодекса РФ.

Заявка подается по установленной форме (приложение № 3 к распоряжению ФНС № 407@ от 24.10.2025 "О проведении пилотного проекта по привлечению медиаторов при урегулировании разногласий, возникающих в налоговых правоотношениях").

Ограничения для медиации:

• материалы направлены в правоохранительные органы,
• в отношении налогоплательщика открыто конкурсное производство,
• могут быть нарушены сроки, предусмотренные НК РФ.

Далее идет сам процесс урегулирования разногласий с участием медиатора (очно/онлайн), после чего налоговый орган выносит акт ненормативного характера, медиативное соглашение не составляется.

В зависимости то стадии, на которой привлечен медиатор, выносится соответствующий ненормативный акт:

• на стадии рассмотрения материалов проверки – решение о привлечении / об отказе в привлечении к ответственности
• на стадии рассмотрения жалобы – решение по жалобе

Отказаться от разрешения спора с участием медиатора налогоплательщик может на любой стадии медиативного процесса.