Постоянно совершенствовать свою работу - главная цель налоговых органов Ленобласти

Дата публикации: 30.07.2014

В налоговых органах Ленинградской области сформировалось четкое понимание необходимости постоянного совершенствования своей работы с тем, чтобы бюджеты всех уровней и, естественно, бюджеты областной и муниципальные постоянно увеличивались за счет роста налоговых поступлений. Думаю, что нет необходимости объяснять, что от состояния казны зависит и рост благосостояния, жизненного уровня жителей региона, дальнейшее развитие всех сфер деятельности, промышленного производства, сельского хозяйства, инфраструктур, социального сектора.

Вот всего лишь несколько цифр, иллюстрирующих нашу деятельность за год минувший и первые месяцы текущего года.

За январь-декабрь 2013 года в консолидированный бюджет Ленинградской области мобилизовано 71023,4 млн. рублей, что на 6138,1 млн. рублей или на 9,5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

За январь-декабрь 2013 года поступления в областной бюджет составили 55399,8 млн. руб., что больше поступлений за 2012 год на 8,1% или на 4152,6 млн. рублей.

За январь-декабрь 2013 года поступления в бюджеты муниципальных образований Ленинградской области составили 15623,6 млн. руб., что выше поступлений за аналогичный период 2012 года на 14,6% или на 1985,0 млн. рублей.

За январь-март 2014 года в консолидированный бюджет Ленинградской области мобилизовано 21108,2 млн. рублей, что на 6384,5 млн. рублей или в 1,4 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

За январь-март 2014 года поступления в областной бюджет составили 17432,6 млн. руб., что больше поступлений за аналогичный период 2013 года в 1,5 раза или на 5940,7 млн. рублей.

За январь-март 2014 года поступления в бюджеты муниципальных образований Ленинградской области составили 3675,6 млн. руб., что выше поступлений за аналогичный период 2013 года на 13,7% или на 443,8 млн. рублей.

В целом позитивная динамика по основным направлениям контрольной работы в налоговых органах Ленинградской области объясняется повышением качества проводимых контрольных мероприятий.

Инспекциями обеспечивается тщательный отбор объектов для проведения налоговых проверок с выявлением максимальных зон рисков совершения налоговых правонарушений, эффективный «предпроверочный» анализ и проведение полного комплекса мер, направленных на повышение качества доказательственной базы. Постепенно меняются подходы к налоговому администрированию, взят курс на снижение количества налоговых проверок и применение риск - ориентированного подхода при выборе налогоплательщиков для проверок. Результатом является увеличение эффективности налоговых проверок.

Для повышения уровня и сумм поступлений по проверкам принимается весь комплекс мер, направленных на обеспечение поступлений доначисленных платежей, таких как:

- привлечение руководителей и учредителей к субсидиарной ответственности в рамках процедур банкротства с подачей исков о возмещении ущерба;

- применение обеспечительных мер в рамках статьи 101 Налогового кодекса;

- взыскание доначисленных по проверкам сумм в порядке статьи 45 Налогового кодекса с зависимых лиц налогоплательщика;

- выстраивание конструктивной работы с правоохранительными органами по каждой проблемной проверке.

Основной задачей налоговых органов является выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов с использованием аналитических инструментов, т.е. выявление «налогового разрыва», идентификация зон риска совершения налоговых правонарушений и соответствующий выбор объектов контроля. Ключевым индикатором уровня выполнения налогоплательщиками своих налоговых обязательств является показатель налоговой нагрузки.

Приоритетными направлениями в контрольной работе, позволяющими увеличить суммы поступлений по налоговым проверкам, являются:

- планирование и проведение одновременных проверок взаимосвязанных лиц с учетом зон рисков совершения налоговых правонарушений, с проведением скоординированных контрольных мероприятий с органами Пенсионного фонда, ФТС России;

- противодействие применению схем уклонения от налогообложения и выявлению сокрытой налоговой базы в отношении налогоплательщиков, получающих необоснованную налоговую выгоду и незаконное возмещение налогов из бюджета, в том числе с использованием оффшорных компаний и фирм-«однодневок»;

- повышение качества проводимых контрольных мероприятий с построением надлежащей доказательственной базы по выявленным нарушениям, с целью доведения налоговой нагрузки налогоплательщика до адекватной;

- эффективное взаимодействие с органами внутренних дел и следственными органами по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями в сфере налогообложения, а также привлечению виновных лиц к ответственности;

- повышение результативности и эффективности работы комиссий по легализации налоговой базы.

В 2013 году принят Федеральный закон от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Целью данных изменений является создание благоприятных условий для урегулирования разногласий между налоговыми органами и налогоплательщиками без обращения в суд. Для налогоплательщиков это быстрый и бесплатный способ устранить нарушения своих прав, не доводя дело до судебного разбирательства, позволяющий минимизировать издержки налогоплательщиков на урегулирование налоговых конфликтов, ускорить разрешение налоговых споров.

Вместе с тем, рассмотрения Управлением актов налоговых органов ненормативного характера и правомерности действий или бездействия их должностных лиц направлен на повышение качества налогового администрирования и сокращение в дальнейшем количества налоговых споров как в досудебном, так и в судебном порядке.

Плюсами административного порядка урегулирования налоговых споров являются простота, оперативность и отсутствие денежных затрат. Рассмотрение жалоб происходит на основании направленных налогоплательщиком материалов, а также тех документов и информации, которые имеются у территориальных налоговых органов.

За 2013 год рассмотрено 280 жалоб (164 - юридических лиц, 43 - индивидуальных предпринимателей и 73 - физических лиц).

Оспариваемая налогоплательщиками сумма заявленных требований по жалобам, рассмотренным в 2013 году, составила 618156 тыс. рублей.

В 2013 году Управлением по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков удовлетворено полностью или частично 112 жалоб на общую сумму 100 701 тыс. руб.

За 1 квартал 2014 года рассмотрено 55 жалоб, за 1 квартал 2013 года – 70 жалоб.

Оспариваемая налогоплательщиками сумма заявленных требований по жалобам, рассмотренным в 1 квартале 2014 года, составила 198266 тыс. руб., за 1 квартал 2013 года - 267618, т.е. уменьшилось на 69352 тыс. руб. или на 25.9 %.

Налоговые органы в последние годы постепенно становятся, в значительной степени, клиентоориентированной компанией, оказывающей налогоплательщику широкий спектр услуг.

Сегодня на сайте налоговой службы (www.nalog.ru) можно найти около 40 сервисов. Мы настоятельно рекомендуем всем налогоплательщикам, как физическим лицам, так и юридическим, открывать свой собственный «Личный кабинет». Преимущества этих сервисов уже ощутили тысячи пользователей, подключившихся к ним. Общение с налоговыми органами через Интернет экономит время пользователя, гарантирует защищенность информации и бережет нервы, ведь не секрет, что наличие очередей, а порой отсутствие комфортабельных условий (к сожалению, у нас еще не во всех налоговых инспекциях имеются оборудованные операционные залы) порой раздражает и провоцирует конфликты.

Гражданину достаточно, взяв документ, удостоверяющий личность, свидетельство о присвоении ИНН, зайти в любую, я подчеркиваю, в любую налоговую инспекцию, будь то в городе или области, заявить о желании получить доступ к «Личному кабинету» и ему выдадут регистрационную карту, он получит пароль, который будет известен только самому.

Не меньшей популярностью у физических лиц пользуются такие электронные сервисы как:

- «Онлайн запись на прием в инспекцию» (с его помощью налогоплательщик через Интернет имеет возможность записаться на прием в инспекции по возникшему вопросу в любое удобное для него время):

- «Обратиться в ФНС России» (данный сервис предоставляет возможность любому налогоплательщику (ЮЛ, ИП, ФЛ) обратиться в налоговый орган по возникшим вопросам, связанным с порядком исчисления и уплаты налогов, а также сообщить о неудовлетворительной работе сотрудника налоговой инспекции);

- «Заплати налоги» (с помощью данного сервиса существует возможность формировать платежные документы по налогам и осуществлять оплату в режиме «онлайн» через один из банков - партнеров ФНС России).

Подробнее об этих и других многочисленных электронных сервисах можно узнать на сайте ФНС России.

Ежедневно мы стараемся вести заинтересованный диалог с клиентами – потребителями информационных услуг, с одной целью – обеспечить для налогоплательщиков максимально комфортные условия общения с налоговыми органами.

Помимо информирования через Интернет мы большое внимание уделяем созданию комфортных условий в операционных залах наших инспекций, где размещены, оформленные в фирменном стиле, многочисленные стенды с полезной информацией практически по любому вопросу.

Чтобы не возникало очередей, работают электронные очереди, в зоне приема налогоплательщиков, посетителей встречают инспекторы-администраторы.

Основными услугами, которые оказывает налоговая служба гражданам, являются услуги по государственной регистрации ЮЛ, ИП и информирование по вопросам применения действующего налогового законодательства.

При этом услуга по государственной регистрации осуществляется в режиме «одного окна», т.е. у налогоплательщика отсутствует необходимость регистрироваться в пенсионном фонде, в фондах обязательного медицинского страхования, социального страхования.

За все годы существования налоговых органов России у нас сложились хорошие деловые отношения с прессой. Мы благодарны журналистам печатных изданий, радио и телевидения за регулярное и объективное освещение деятельности налоговых органов всех уровней. Благодаря помощи представителей СМИ мы имеем возможность доносить до налогоплательщиков любую актуальную информацию, вести диалог, рассказывать и наглядно демонстрировать нашу деятельность. Пользуясь удобным случаем, хочу поблагодарить корреспондентов Вашей газеты за многолетнее плодотворное сотрудничество в деле информирования жителей региона и повышения уровня их правовой грамотности. Мы пригласили главного редактора Вашего издания Андрея Викторович Башнина работать в недавно созданном Общественном свете при Управлении ФНС России по Ленинградской области с тем, чтобы и его позиция отчетливо прозвучала при выработке тех или иных рекомендаций с целью совершенствования деятельности налоговых органов региона.

В состав Совета вошли уважаемые, как сегодня модно говорить, знаковые фигуры нашей области, располагающие безусловным, заслуженным авторитетом, солидным багажом знаний, богатейшим жизненным опытом. Уверен, что мы сможем с их поддержкой добиваться еще более впечатляющих результатов в своей работе.

Мы практикуем регулярное проведение семинаров на самые животрепещущие темы. Стало хорошей традицией регулярное проведение «Дней открытых дверей» в период декларационной кампании.

Нас не может не волновать пропаганда налоговой грамотности. Юные граждане - будущие налогоплательщики должны владеть хотя бы азами налоговых знаний. С этой целью в учебных заведениях постоянно проводятся «Уроки налоговой грамотности».

Хочу особо подчеркнуть, что столь эффективные результаты нашей деятельности во многом обусловлены поддержкой и конструктивной совместной работой с Губернатором Ленинградской области, рядом комитетов Правительства, Законодательным собранием, правоохранительными и контролирующими, надзорными и регистрирующими структурами региона. Благодаря сложившимся деловым отношениям у нас сформировалось абсолютное осознание общих целей и задач, которые стоят перед нами – своевременное и максимальное наполнение бюджетов всех уровней. Только при наличии полной казны государство может осуществлять любые, самые амбициозные планы развития и роста уровня жизни граждан, роста международного авторитета, обеспечения  развития  экономики и процветания Родины.

В день рождения Ленинградской области хочется пожелать мира, добра и счастья всем ее жителям, благополучия и достатка, исполнения заветных желаний, продолжать и впредь гордиться своей прекрасной, многострадальной и героической землей, обеспечивая ее дальнейшее процветание.