Дата публикации: 30.09.2015 08:09 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Управление ФНС России по Магаданской области напоминает, что документы, подтверждающие доводы налогоплательщика в налоговом споре, должны быть приложены непосредственно к возражениям либо представлены в инспекцию в согласованные сроки до рассмотрения материалов проверки. Тогда у налогоплательщика есть реальный шанс повлиять на принятие решения по итогам проверки.
Однако может случиться так, что налогоплательщик будет располагать документами только после вынесения решения.
Что касается представления таких документов в вышестоящий налоговый орган, то налоговое законодательство допускает эту возможность (п. п. 1, 2, 4 ст. 140 НК РФ). Они могут быть приложены к жалобе, а также дополнительно представлены в ходе ее рассмотрения. При этом, если налогоплательщик не представил их нижестоящему налоговому органу во время проверки или при рассмотрении ее материалов, то ему придется пояснить причины такого непредставления (п. 4 ст. 140 НК РФ, см. также Письмо ФНС России от 04.07.2013 N СА-4-9/12019@ (п. 10)).
Таким образом, в п. 1 ст. 140 НК РФ закрепляется право лица, подавшего жалобу в вышестоящий налоговый орган, представлять документы в подтверждение своих доводов вплоть до вынесения решения по жалобе (апелляционной жалобе). Такой подход был поддержан Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, который указал, что "сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора" (п. 78 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).
При рассмотрении жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган рассматривает также:
- документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), представленные вместе с жалобой;
- дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения соответствующей жалобы до принятия по ней решения,
и по итогам их рассмотрения вправе отменить акт налогового органа ненормативного характера; полностью или в части отменить решение налогового органа; признать действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и вынести решение по существу.
Учитывая изложенное, Управление рекомендует налогоплательщикам представлять дополнительные документы, подтверждающие их позицию в споре с налоговыми органами, как можно раньше и по возможности до обращения за защитой своих прав в суд.