Дата публикации: 26.06.2013 09:06 (архив)
Положениями пункта 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:
1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.
В Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2011 № ВАС-11805/10 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» указано, что по своей сути апелляционный порядок обжалования предполагает пересмотр не вступившего в законную силу решения и рассмотрения материалов проверки по существу.
Таким образом, в случае реализации вышестоящим налоговым органом права на отмену решения нижестоящего налогового органа и принятия по делу нового решения, принимается единый документ в виде решения в соответствии с пунктом 2 статьи 140 НК РФ.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2011 № 194-О-О подтвердил законность и право вышестоящего налогового органа на вынесение по итогам рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 140 НК РФ, решения, которым отменяется решение нижестоящего налогового органа и принимается по делу новое решение.
На основании вышеизложенного, Управление поясняет, что при установлении в рамках рассмотрения апелляционной жалобы существенных нарушений территориальным налоговым органом процедуры рассмотрения материалов проверки, а также при наличии достаточной доказательной базы, являющейся основанием доначисления платежей в бюджет, вышестоящий налоговый орган с целью соблюдения прав и законных интересов налогоплательщика имеет возможность устранить допущенные нарушения процедуры, отменить решение нижестоящего налогового органа и вынести по делу новое решение.