Международное сотрудничество налоговых администраций

Информационное сообщение

Международное сотрудничество налоговых администраций

Информационное сообщение

В условиях глобализации мировой экономики налоговые администрации расширяют международное сотрудничество, направленное на защиту национальных интересов и борьбу с уклонением от уплаты налогов.
В этой связи в международном сотрудничестве налоговых администраций происходят новые качественные изменения. Характер информационного обмена с ознакомительного (обмен сведениями о законодательстве, опыте работы, подготовке и переподготовке кадров) изменяется на практический. Переход информационного обмена в практическое русло означает межведомственный обмен информацией по конкретным налогоплательщикам, конкретным хозяйственным операциям и т.д. На смену взаимодействию в режиме «вопрос-ответ» приходит потоковый обмен информацией, когда на регулярной основе передаются массивы информации, например, об участниках ВЭД, деятельности интернациональных компаний). 
Следующим шагом в развитии международного сотрудничества налоговых администраций станет возможность проведения скоординированных одновременных проверок организаций, осуществляющих транснациональную экономическую деятельность.
Ниже приводятся меморандумы и соглашения, заключенные ФНС России с национальными налоговыми администрациями Аргентины, Финляндии, Франции и Абхазии в конце 2009 года (в хронологическом порядке).

АРГЕНТИНА

1 октября 2009 года в ФНС России была проведена встреча с делегацией Федеральной администрации государственных доходов Аргентинской Республики (ФАГД Аргентины) по вопросам международного сотрудничества.
Во время визита обсуждались перспективы двустороннего сотрудничества, и в частности возможность заключения между ФНС России и ФАГД Аргентины Меморандума о сотрудничестве и взаимопомощи в налоговой сфере, который способствовал бы повышению эффективности налогового администрирования в обоих государствах.
За основу предлагается взять проект предложенного Меморандума и после соответствующего согласования с заинтересованными ведомствами подписать на уровне Руководителей налоговых администраций. Основными формами сотрудничества Меморандума являются:
• предоставление информации о национальных налоговых системах, об изменениях и дополнениях в налоговом законодательстве своих государств, о методах учета налогоплательщиков, их идентификации и ведении единого государственного реестра налогоплательщиков;
• обмен опытом при организации информационного обмена в электронном виде;
• обмен опытом по переводу информации, имеющейся у налоговых  органов, в электронный вид и автоматизации ее обработки;
• проведение научно-практических конференций, семинаров по вопросам налогового администрирования;
По итогам встречи был подписан Протокол рабочей встречи ФНС России и ФАГД Аргентины.

ФИНЛЯНДИЯ

В рамках расширения международного сотрудничества налоговых администраций и в период официального визита Руководителя ФНС России в Финляндскую Республику 26 ноября 2009 года в Хельсинки был подписан Меморандум между ФНС России и Налоговой администрацией Финляндии о создании рабочей группы по вопросам сотрудничества и обмена информацией.
Приоритетным направлением Рабочей группы является развитие сотрудничества и проработка рабочих вопросов, связанных главным образом с обменом информацией, и в частности процессом его автоматизации.
Помимо вышеуказанных вопросов Меморандум призван решать вопросы спонтанного обмена информацией, в частности, относительно поступления денежных средств на банковские счета открытые в Финляндии, принадлежащие российским гражданам, а также перспективы внедрения практики проведения совместных налоговых проверок с участием представителей налоговых органов России и Финляндии, с привлечением, в случае необходимости, компетентных лиц других заинтересованных государств.
Данный документ закрепляет новый этап взаимодействия налоговых служб двух стран. Меморандум ФНС России и Налоговой администрацией Финляндии (на русском и финском языках)

ФРАНЦИЯ

В ходе официального визита Руководителя ФНС России во Францию 8 декабря 2010 года в Париже был подписан Меморандум между ФНС России и Главным управлением государственных финансов Министерства бюджета, государственных счетов, государственной службы и государственной реформы Франции (далее – ГДГД Франции) о взаимопонимании и техническом сотрудничестве.
Меморандум призван способствовать сотрудничеству между ФНС России и ГДГД Франции по приоритетным для обоих ведомств направлениям, включая обмен опытом по вопросам налогового администрирования, устройства налоговых систем обоих государств, методам борьбы с уклонением от уплаты налогов, досудебного урегулирования налоговых споров и инициирования и осуществления процедур банкротства. При этом в качестве основных форм сотрудничества планируются: организация ознакомительных визитов и встреч представителей ФНС России и ГДГД Франции, обмен печатными изданиями и методическими материалами, проведение семинаров, дискуссий и конференций по вопросам деятельности сторон.
Данный документ закрепляет новый этап взаимодействия налоговых служб двух стран. Меморандум между ФНС России и ГДГД Франции (на русском и французском языках)

АБХАЗИЯ

В рамках налаживания международного взаимодействия в области налогового администрирования 15 декабря 2010 года в Москве в ходе официальной встречи Руководителя ФНС России с Министром по налогам и сборам Республики Абхазия подписан Протокол между ФНС России и Министерством по налогам и сборам Республики Абхазия о взаимопонимании и сотрудничестве. М.П.Мокрецова  и В.А.Пипия подписали первый документ по налоговым вопросам, заключенный между  налоговыми ведомствами Российской Федерации и Республики Абхазия.
Протокол предоставляет налоговым ведомствам возможность обмениваться информацией о национальных налоговых системах, особенностях и изменениях налогового законодательства, осуществлять обмен специалистами и экспертами, создавать рабочие группы, оказывать содействие в сфере подготовки и переподготовки кадров.
Протокол между ФНС России и Министерством по налогам и сборам Республики Абхазия (на русском и абхазском языках).