УФНС России по Новгородской области подвело итоги работы за 2015 год

• Итоги поступления налогов и сборов в бюджет 

Без учёта поступлений в федеральный бюджет крупнейшего налогоплательщика ОАО «Акрон», состоящего на учёте в Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3, в консолидированный бюджет Российской Федерации на территории Новгородской области в 2015 году поступило налоговых платежей на сумму 27,9 млрд. руб., что на 1,7 млрд. руб. или на 6,3 % больше уровня 2014 года.

Основные поступления в консолидированный бюджет РФ обеспечены следующими налогами: налогом на доходы физических лиц (31,2 %); налогом на прибыль организаций (22,5 %); налогом на добавленную стоимость (20,5 %); налогами на имущество (14,8 процента).

Из общей суммы налоговых платежей в федеральный бюджет поступило 6,9 млрд. млн. руб., что на 83,6 млн. руб. или на 1,2 % больше поступлений 2014 года.

В консолидированный бюджет области  поступило 21 млрд. руб., что на 1,6 млрд. руб. или на 8,1 % больше уровня 2014 года.

Большая часть налоговых поступлений в федеральный бюджет (98,8%) была обеспечена поступлениями четырёх основных налогов: налогом на добавленную стоимость (83,3 %), налогом на прибыль организаций (9,2 %), акцизами на подакцизные товары, производимые на территории РФ (3 %) и налогом на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (3,3 %).

Основные поступления в консолидированный бюджет области обеспечены следующими налогами: налогом на доходы физических лиц (41,5 %), налогом на прибыль организаций (26,9 %), налогами на имущество (19,7 %).

• Налог на прибыль организаций 

За 2015 год поступления налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Новгородской области составили 5,7 млрд. руб., что в 1,1 раза или на 533 млн. руб. больше уровня 2014 года.

Поступления в федеральный бюджет за 2015 год составили 629 млн. руб., что на 65 млн. руб. или на 11,6 % больше чем за 2014 год.

Рост поступлений налога в федеральный бюджет в основном обеспечен за счет уплаты налога с выплаченных дивидендов.

В структуре поступлений налога на прибыль организаций основной удельный вес занимает налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (83,8%), налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет составляет 16,2 процентов.

По данным Новгородстата, с января по ноябрь 2015 года лучший финансовый результат отмечается у предприятий следующих отраслей:

1. обрабатывающие производства;
2. химическое производство.
3. целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность.

На увеличение поступлений по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ, повлияли следующие факторы:

Сумма налога на прибыль, уплачиваемая организациями, администрируемыми на территории Новгородской области, увеличилась на 15,9 % (на 330 млн. руб.) и составила 2,4 млрд. рублей.

Поступления от структурных подразделений организаций -налогоплательщиков, состоящих на учете в других субъектах РФ, составили 1,5 млрд. руб., что больше аналогичного периода 2014 года на 219 млн. рублей или на 17,9 процента.

Поступления платежей от организаций - участников консолидированных групп налогоплательщиков в бюджет области за 2015 год увеличились на 163 млн. руб. или на 17.7% и составили 1,1 млрд. рублей.

За 9 месяцев 2015 года количество убыточных организаций в сравнении с аналогичным периодом 2014 года увеличилось на 12 и составило 555.

Сумма убытка, полученного организациями области, составила 3,4 млрд. руб., что больше аналогичного периода прошлого года в 1,3 раза или на 806 млн. рублей.

Доля убыточных организаций-налогоплательщиков администрируемых на территории Новгородской области, от общего количества налогоплательщиков, составляет 9 процентов. Наибольшая доля убыточных организаций-налогоплательщиков приходится на организации, зарегистрированные на территории Солецкого района – 13 %, Новгородского района – 12 %, Старорусского района – 11 %, города Великий Новгород – 10 %.

Самая низкая доля убыточных организаций приходится на Любытинский район – 1%, в Волотовском, Маловишерском, Мошенском и Холмском районах убыточные организации-налогоплательщики отсутствуют.

За 12 месяцев 2015 года на комиссиях по легализации объектов налогообложения рассмотрено 624 убыточных организаций. Из них 54 представили уточненную налоговую отчетность с уменьшением ранее заявленной суммы убытков на 841,4 млн. рублей. 10 ранее убыточных организаций отразили налоговую базу в размере 13,2 млн. рублей. 

• Налог на добавленную стоимость 

В 2015 году в федеральный бюджет поступило 5,7  млрд. рублей налога на добавленную стоимость по товарам, реализуемым в Российской Федерации. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление уменьшилось на 102,6 млн. рублей,  или на  1,8 процентов.

Сумма фактически возмещенного НДС составила 1,6 млрд. руб., что на 333,5 млн. рублей  или 27 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом сумма возмещенного НДС по заявительному порядку составила  110,5 млн. рублей.

Сумма налога, исчисленная по налогооблагаемым объектам, составила 57,7 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 13,5 процента.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налоговыми агентами, по сравнению с прошлым годом, уменьшилась на 1,2 млн. рублей (0,6 %) и составила 195,5 млн. рублей.

Сумма налоговых вычетов составила 52 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 14,6 процента.

Таким образом, темпы роста сумм налоговых вычетов НДС, опережают темпы роста сумм исчисленных по налогооблагаемым объектам на 1,1 процентных пункта. 

Наибольшую долю в структуре вычетов (68,6%) составляют суммы налога, предъявленные налогоплательщикам при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав. Сумма вычетов составила 35,7 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 16,8 % или на 5,1 млрд. рублей.  

Сумма вычетов по налогу на добавленную стоимость, уплаченному импортерами на таможне, составила 4,8 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 7,4% или на 333 млн. рублей.

Сумма вычетов по НДС при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления составила 97,6 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 16% или на 13,6 млн. рублей.

Сумма налоговых вычетов при ввозе товаров с территории государств-членов Таможенного союза составила 229,1 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 18,1 млн. руб. или на 8,5 процента.

Сумма налоговых  вычетов по 0 ставке 1,7 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом  2014 года увеличилась на 16,5% или на  243,9 млн. рублей. Увеличение вычетов связано с увеличением объемов экспортных поставок.

Сумма налога, заявленная к возмещению из бюджета, составила 1,6 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом  2014 года увеличилась на 8 процента.

Из общей суммы  НДС,  заявленной к возмещению, 41% составляют суммы НДС – по экспортным операциям, а 59% по операциям на внутреннем рынке. 

Основные суммы к возмещению по внутреннему рынку заявлены  предприятиями, осуществляющими строительство новых объектов, приобретение оборудования, сырья для изготовления продукции, закуп ТМЦ для дальнейшей реализации.

Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению по 0 ставке, 48,1% (371 млн. руб.) приходится на предприятия лесопромышленного комплекса.

По предприятиям, не входящим в лесопромышленный комплекс,  наиболее крупные суммы заявлены к возмещению по 0 ставке в связи с осуществлением  грузоперевозок экспортируемых товаров, реализацией металлургической продукции. 

• Специальные налоговые режимы 

За 2015 год поступления налогов, уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов, в бюджетную систему РФ (территориальный бюджет) составили 1,3 млрд. руб., что составляет 107,7 % к уровню 2014 года.

В структуре поступлений налогов, уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов, наибольший удельный вес (61,1 %) занимает налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход составляет 37,5 %, единый сельскохозяйственный налог – 1,0%, налог по патентной системе налогообложения – 0,4 процента.

В течение 2015 года произошел рост поступлений налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы на 95 млн. руб., что составляет 113,7 % к уровню 2014 года, единого сельскохозяйственного налога - на 5,6 млн. руб. (1,7 раза к уровню 2014 года).

Снизились поступления по единому налогу на вмененный доход на 7 млн. руб. (98,6 % к уровню 2014 года), по патентной системе налогообложения - на 1,1 млн. руб. (81,4 % к уровню 2014 года).

Сокращение поступлений по единому налогу на вмененный доход обусловлено сокращением количества плательщиков данного налога. В течение 2015 года единый налог на вмененный доход исчисляли и уплачивали 9598 плательщиков, что на 6 % меньше чем в 2014 году. Снижение количества плательщиков в большей степени произошло за счет сокращения плательщиков - индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, произошел рост количества плательщиков упрощенной системы налогообложения. В течение 2015 года единый налог по упрощенной системе исчисляли и уплачивали 10364 плательщика, что на 12,7 % больше чем в 2015 году.

В течение 2015 года выдано 179 патентов на применение патентной системы налогообложения, что составляет 78,9 % от уровня аналогичного периода 2014 года. Данные факты оказали влияние на снижение поступлений по патентной системе налогообложения. Так, в 2015 году поступило 4,7 млн. руб., что составляет 81,4 % от уровня аналогичного периода 2014 года. 

• Налог на доходы физических лиц 

За  2015 год в консолидированный бюджет области поступило 8,7 млрд. руб. налога на доходы физических лиц, рост к 2014 году составил 143,1 млн. рублей или 101,7 процента.  

На темпы роста поступления налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) повлияла величина фонда оплаты труда, который в настоящее время имеет тенденцию к снижению.

Также на поступление НДФЛ влияет рост суммы налога, возвращенного из бюджета на основании декларации формы 3-НДФЛ в связи с предоставлением социальных и имущественных налоговых вычетов (рост на 25,3 % или на 155,6 млн. рублей.).  

Немаловажное значение оказывает снижение с начала 2015 года в ряде государственных бюджетных учреждений финансирования, в том числе премиальных и иных компенсационных выплат, оптимизация численности работников, финансовые трудности.

В целях обеспечения поступления налога в бюджеты всех уровней Инспекциями совместно с Администрациями районов и представителями Прокуратуры на постоянной основе проводятся заседания комиссий, в ходе проведения которых одним из главных вопросов является своевременная и полная уплата НДФЛ налоговыми агентами, а также усиление контроля в отношении организаций, требующих легализации начисленной заработной платы, имеющих задолженность по НДФЛ за текущий год и предшествующие периоды.

В ходе проведения комиссий по легализации налоговой базы по НДФЛ в 2015 году рассмотрено 2816 налоговых агентов.

По результатам проведенной налоговыми органами Новгородской области работы комиссий в  2015 году дополнительно поступило в бюджет 189,5 млн. рублей.

Согласно имеющихся в инспекциях области сведениях в 2015 году обязаны продекларировать свои доходы за 2014 год 20 тыс. граждан, что больше, чем по доходам 2013г.  на 1,5 тыс. налогоплательщиков или на 8 процентов.

По решению Федеральной налоговой службы в 2015 году, напоминания о необходимости декларирования полученных в 2014 году доходов налогоплательщикам не направлялись.

В связи с этим, в целях привлечения физических лиц к декларированию полученных доходов, Управлением и инспекциями области особое внимание направлено на информирование налогоплательщиков посредством:

- выступления на радио, телевидении, в периодических печатных изданиях, передачи аудио-роликов с информацией о проводимой декларационной кампании в торговых центрах, крупных организациях, в маршрутных такси, на остановках общественного транспорта.

Информация о проводимой декларационной кампании передается через радиоузел в здании инспекции, размещена на световой информационной панели в операционном зале.

Видеоролики транслируются на 4 уличных плазменных панелях Великого Новгорода, по телевизионным каналам, на широкоформатном экране на зданиях торговых центров, на экранах в городском общественном транспорте, на цифровых мониторах в УФМС (паспортно-визовая служба Великого Новгорода), осуществляется прокат видео - роликов в торговой сети магазинов «Осень» и «Квартал», на экранах спортивных комплексов.

1. напоминания и плакаты размещены в подъездах многоквартирных домов, на стендах в Инспекциях и ТОРМах. Материалы о декларационной кампании размещены в местных СМИ (на телевидении, радио, газетах), на интернет-порталах, на сайтах муниципальных районов.
2. списки физических лиц, обязанных декларировать полученный доход, направлены по месту работы, налогоплательщики проинформированы по имеющимся в информационном ресурсе номерам телефонов.
3. листовки с категориями обязанных, телефонами «горячей» линии, режимом работы инспекции направлены всем налогоплательщикам, отчитывающимся по ТКС, а также размещены в общественном транспорте, автобусных остановках, торговых центрах и около банкоматов, в крупных сетевых магазинах, в спортивных комплексах, в ГИБДД УМВД России, в администрациях сельских поселений, в агентствах недвижимости, управляющих компаниях.

В ходе декларационной компании 2015 года в налоговые органы представлено 52,8 тыс. деклараций (в 2014 году 51,8 тыс.деклараций). Рост к уровню прошлого года составил 1,9 процента.

Обязанность по декларированию полученного в 2014г. дохода исполнили 15488 налогоплательщиков  или 77,3 процента, что ниже уровня прошлого года на 10,6 процентных пунктов.

За предоставлением социального налогового вычета в сумме 584,8 млн.руб. обратились 14976 физических лиц. В 2014г. социальный налоговый вычет заявили 14045 налогоплательщиков, сумма вычета  составила 441,2 млн. рублей.

За предоставлением имущественного вычета по расходам, направленным на приобретение жилого дома (квартиры) обратились  23056 граждан (в 2014г. – 20760), сумма вычета составила 6 млрд. руб. (в 2014г. – 4,9 млрд. рублей).

Доходы от реализации имущества  продекларировали 11643 граждан (в 2014г. – 14665), сумма заявленного имущественного налогового вычета составила 4,1 млрд. руб. (в 2014г. – 4,3  млрд.рублей).   

В 2015г. уведомления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет у налогового агента выданы 2383 физическим лицам, что меньше чем в 2014г. на 106 граждан. Сумма имущественного налогового вычета по выданным уведомлениям составила 1,9 млрд. рублей (в 2014г. – 2 млрд. рублей).

Всего сумма налога к возврату  по представленным в 2015 году декларациям составила  831,3 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 146 млн. рублей  или 21,3 процента.

Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к доплате в бюджет на основании представленных деклараций 65,1 млн. руб. (в 2014г. -  65,6 млн. рублей). 

• Имущественные налоги 

За 2015 год в консолидированный бюджет области поступило:

1. 692,3 млн. руб. транспортного налога. Бюджетные назначения выполнены на 104,9%. К уровню 2014 года рост поступления составил 9,5 процента.
2. 660,9 млн. руб. земельного налога. Бюджетные назначения выполнены на 103,2%. К уровню 2014 года рост поступления составил 18,4 процентов.
3. 2673,8 млн. руб. налога на имущество организаций. Бюджетные назначения выполнены на 100,5 %. К уровню 2014 года рост поступления составил 12,3 процента.
4. 114,9 млн. руб. налога на имущество физических лиц. Бюджетные назначения выполнены на 98,3 %. К уровню 2014 года рост поступления составил 4 процента.

Управлением проводится работа по повышению качества администрирования имущественных налогов за счет актуализации баз данных, поиска новых объектов обложения, работы с задолженностью.

Межрайонные инспекции области осуществляют контроль в части формирования актуального информационного ресурса, сверки базы данных и данных отраженных в налоговой отчетности, проведения мониторинга баз данных об объектах недвижимости, земельных участках, транспортных средствах и их правообладателях, своевременного предъявления налога к уплате.

В целях обеспечения соблюдения правового режима земель  правообладателями земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения (использования), Управлением заключены Соглашения о взаимодействии: 16.09.2013 года с Управлением Росреестра по Новгородской области и 06.12.2013 года с  Управлением Россельхознадзора по Новгородской области.

По состоянию на 01.01.2016 г. проведена следующая работа:

1. предъявлен к уплате земельный налог за 2011-2014 гг. 77 физическим лицам по 146-ти земельным участкам на сумму 737,6 тыс. рублей;
2. по организациям дополнительно начислено 648,6 тыс. рублей.

В 2015 г. дополнительно привлечено к уплате налога на имущество за 2012-2014 годы 18,7 тыс. физических лиц на сумму 17,4 млн. руб., к уплате земельного налога  - 8,9 тыс. физических лиц на сумму 4,7 млн. руб., к уплате транспортного налога – 2,9 тыс. физических лиц на сумму 5,0 млн. рублей.

В результате мероприятий налогового контроля организациями представлено 798 уточненные налоговые декларации по земельному налогу, 570 деклараций по налогу на имущество организаций и 653 деклараций по транспортному налогу с общей суммой к доплате 11,9 млн. рублей. 

• Контрольная работа 

За 2015 год налоговыми органами области проведены 118 выездных налоговых проверок, дополнительно начислено в бюджет платежей в сумме 545,8 млн. рублей. Проведено 135,9 тысяч камеральных налоговых проверок, в ходе которых дополнительно начислено в бюджет 129,4 млн. рублей.

По результатам контрольной работы взыскано в бюджет 427,7 млн. рублей.

Проведены 604 проверки по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, нарушения выявлены в ходе 472 проверок. Также налоговыми органами области за 2015 год проведено 19 проверок соблюдения требований использования специальных банковских счетов платежными агентами, установлено 17 нарушений.

По результатам выявленных нарушений предъявлены штрафные санкции на сумму 3,2 млн. руб., взыскано 2,6 млн. рублей. 

• Организация работы по урегулированию задолженности 

За счет принятых мер принудительного взыскания за 2015 г. произошло снижение задолженности по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Новгородской области: по налогу на прибыль организаций на 61,6 млн. руб. или на 42,4 %, по акцизам на 61,2 млн. руб. или на 24,6 процента.

Из общей суммы совокупной задолженности на 01.01.16 г. возможная к взысканию задолженность составляет 4 млрд. руб. или  99,4 % и невозможная к взысканию 22,5 млн. руб. или 0,6 процента.

Из возможной к взысканию задолженности:

1. 203,3 млн. руб. или 5,1 % - приходится на задолженность по ЕСН и внебюджетные фонды (отмененные налоги);
2. 1,9 млрд. руб. или 48,8 % – задолженность по налоговым платежам предприятий банкротов, включенная в РТК;
3. 341,4 млн. руб. или 8,6 % – текущая задолженность предприятий банкротов;
4. 378,1 млн. руб. или 9,5 % – задолженность, взыскиваемая службой судебных приставов (ССП) по постановлениям налоговых органов;
5. 555,7 млн. руб. или 14,0 % – задолженность, в отношении которой применен весь комплекс мер принудительного взыскания вплоть до ареста имущества;
6. 52,3 млн. руб. или 1,3 % – реструктуризированная задолженность;
7. 135,5 млн. руб. или 3,4 % – приостановлено взыскание по решению суда.

В общей сумме задолженности по налоговым платежам 2,8 млрд. руб., наибольшую долю составляет задолженность по федеральным налогам и сборам, которая на 01.01.16 г. составила 1,9 млрд. руб. или 70,8 процента.

Задолженность по региональным налогам и сборам составила 545,1 млн. руб. или 19,3 %, по местным налогам 190,5 млн. руб. или 6,8 % и по налогам со специальным налоговым режимом 86,3 млн. руб. или 3,1 процента.

В структуре задолженности в разрезе отраслей народного хозяйства наибольший удельный вес – 42,0 % составляет задолженность обрабатывающих производств; 12,0 % - транспорт и связь; 15 % - задолженность физических лиц; 10,0 % - оптовая и розничная торговля.

За  2015 год урегулирована задолженность на сумму 3,1 млрд. рублей. Факторами урегулирования задолженности являлись:

1. проведение зачетов 807,0 млн. рублей;
2. применение мер принудительного взыскания 1,8 млрд. рублей;
3. списание безнадежной задолженности на 01.01.2016 г. – 445,3 млн. рублей.

Общая задолженность по физическим лицам (налог, пени, штраф) за 2015 г. увеличилась на 180,3 млн. руб. или на 34,9 процента.

За 2015 г. организациям – недоимщикам налоговыми органами направлено 37,6 тыс. требований об уплате налогов (сборов) на сумму 3 млрд. рублей. Погашено должниками после направления требований 1,2  млрд. руб. или 64,3 % от общей суммы поступления от мер взыскания.

С расчетных (текущих), валютных счетов налогоплательщиков за отчетный период в бюджетную систему в погашение задолженности взыскано в бесспорном порядке 460,9 млн. руб. или 25,4 %  от задолженности, погашенной в истекшем отчетном периоде. При этом на расчетные счета организациям – недоимщикам выставлено 38,3 тыс. инкассовых поручений.

Погашение в процедурах банкротства составило 19,5 млн. рублей.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено и направлено судебным приставам 8,6 тыс. постановлений о взыскании налога (сбора), а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации), что на 1,7 тыс. постановлений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Судебными приставами исполнителями произведен 71 арест имущества должников на сумму 20,9 млн. рублей.

Погашено в результате проведения исполнительных действий ССП
116,1 млн. руб., из которых 90,6 млн. руб. или 78,0 % погашено должниками добровольно после возбуждения исполнительного производства.

В результате взыскания задолженности с физических лиц со счетов ССП в бюджет поступило 46,6 млн. руб., что на 3,9 млн. руб. или на 9,1 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Налоговыми органами совместно с отделами ССП области для обеспечения расчета совместного показателя эффективности исполнительных действий организовано ежемесячное проведение сверок данных о вынесенных постановлениях налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должников по ст. 47 НК РФ, возбужденных отделами ССП области исполнительных производствах, поступлениях средств в ходе исполнительных действий.

На основании согласованных графиков за 2015 года налоговыми органами совместно с ГИБДД и ССП на дорогах области проведено 135 рейдов, в ходе которых вручено 2799 квитанций об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 9,4 млн. руб., из которых в бюджет поступило 7,1 млн. руб. или 76,0 процентов.

В отделы ССП налоговыми органами области направлено
1246 заявлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на сумму 52,5 млн. руб. в отношении крупнейших должников. В бюджетную систему Российской Федерации поступило 9,7 млн. рублей.

Налоговые органы области принимают участие в ходе исполнительных производств ОСП по взысканию задолженности за счет имущества должника.

За отчетный текущий период принято участие в 48 исполнительных производствах, из которых в четырех с суммой задолженности свыше 1,0 млн. рублей. 

• Обеспечение процедур банкротства 

По состоянию на 01.01.2016 г. в процедуре банкротства находятся 157 должников с суммой задолженности, включенной в реестр требований кредиторов 2,7 млрд. руб., в том числе по обязательным платежам 2,6 млрд. рублей.

В процедуре наблюдения находится 33 должника, в процедуре внешнего управления– 3, в процедуре конкурсного производства – 121 должник.

За 12 месяцев 2015 года возбуждено 100 дел о  банкротстве, в т.ч. 46 - по заявлению уполномоченного органа, 112 - процедуры завершены (прекращены).

Уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2016 подано 56 заявлений в арбитражный суд о признании должников банкротами с суммой задолженности 91,1 млн. рублей. 

• Правовая работа 

По результатам правовой работы за 12 месяцев 2015 года в арбитражных судах и судах общей юрисдикции рассмотрено 553 дела, истцом и ответчиком по которым выступают налоговые органы региона, в суде апелляционной инстанции – 42 дело, в суде кассационной инстанции – 8.

 Сумма рассмотренных требований по вышеуказанным делам составляет 157,6 млн. рублей, из которых 125,8 млн. рублей были рассмотрены в пользу налоговых органов, что составляет 80% от общей суммы рассмотренных требований.

•  Досудебное урегулирование налоговых споров 

За 2015 год в Управление поступило 134 жалобы (апелляционных жалобы) налогоплательщиков, что меньше аналогичного показателя 2014 года на 5 процентов.

Управлением рассмотрено 115 жалоб (апелляционных жалоб). По результатам рассмотрения удовлетворено 37 жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков или 32,2 процента.

Общая оспариваемая сумма заявленных налогоплательщиками требований за 2015 год составила 289,8 млн. руб., что на 30,8 млн.руб. или 10 % больше оспоренной заявителями суммы за 2014 год.

По результатам рассмотрения жалоб удовлетворены требования налогоплательщиков на общую сумму 7,8 млн. руб., что составляет 2,7 % от общей оспоренной суммы и меньше аналогичного показателя за 2014 год на 10 процентов. 

• Регистрация и учет налогоплательщиков 

На 01.01.2016 г. в Новгородской области состоит на налоговом учете 15,4 тыс. организаций и 15,2  тыс. индивидуальных предпринимателей. В целом по области состоят на учете по месту жительства 643,6 тыс. физических лиц.

Налоговыми инспекциями области на постоянной основе проводится работа по исключению из ЕГРЮЛ организаций, подпадающих под признаки недействующего юридического лица.

За 2015 год регистрирующими (налоговыми) органами области направлено в «Вестник государственной регистрации» 1063 решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически прекративших деятельность, исключено из реестра 372 юридических лица.

В 2015 году на территорию Новгородской области из других регионов прибыло 107 юридических лиц, что на 25 (или на 30,5 %) больше, чем за 2014 г., из них 92 организации пришли при смене места нахождения, 15 – при реорганизации.

Пределы Новгородской области в 2015 году покинули 123 организации, что на 43 организации (или 53,8 %) больше, чем в 2014 году. В 95 случаях миграция связана с изменением места нахождения и в 28 случаях – с реорганизацией. 

• Работа с налогоплательщиками 

Управлением ФНС России по Новгородской области на 01.01.2016 года обеспечено выполнение задания по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности по ТКС. Отчетность в электронном виде сдают 95,59 % юридических лиц (что ниже среднероссийского показателя (96,03 %) и выше  среднего по СЗФО (94,98 %), плановое задание – 80 %) и 82,70 % индивидуальных предпринимателей (что выше среднероссийского показателя (80,53 %) и среднего по СЗФО (73,93 %),плановое задание – 60 процентов). Динамика показателя по юридическим лицам положительная, рост на 1,91 процента.

Для привлечения и побуждения налогоплательщиков в сдаче отчетности по ТКС руководством инспекций проводятся личные встречи с налогоплательщиками, которые имеют возможность представления отчетности по ТКС, но не представляют ее в электронном виде. За 12 месяцев 2015 года с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями проведены более 2 тыс. личных бесед о возможности и преимуществах сдачи отчетности по ТКС.

По состоянию на 01.01.2016 года доля налогоплательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, составляет 80,98 процента (что выше среднероссийского показателя (78,75 %) и среднего по СЗФО (73,30 %), установленный плановый показатель 62 процента).

Удельный вес документов (бухгалтерской и налоговой отчетности - НБО), поступивших на бумажных носителях, переданных на централизованный ввод, за 12 месяцев 2015 года составил 99,86  процента.

В целях изучения мнения налогоплательщиков о полноте и качестве оказываемых услуг налоговым органом, в налоговых органах области проводится анкетирование. Всего в 2015 году в социологическом опросе приняли участие более 6,4 тыс. налогоплательщиков. В целом оценили работу инспекций на «хорошо» - 99,2 % опрошенных налогоплательщиков, «удовлетворительно» - 0,8 процентов.

Также активно используется налогоплательщиками Интернет  - сервис «Анкетирование», цель которого оперативное реагирование налоговых органов на критические замечания, поступающие от налогоплательщиков на работу налоговых органов. 

С момента внедрения Интернет-сервиса «Анкетирование» результаты оценки налогоплательщиками качества услуг, оказываемых налоговыми органами Новгородской области, постоянно анализируются и доводятся до сведения подчиненных инспекций на семинарах, в обзорных письмах.

За 12 месяцев 2015 года получено 386 анкет с оценкой качества работы  налоговых органов Новгородской области в части предоставления государственных услуг налогоплательщикам, из них от физических лиц – 255 (66 %), от юридических лиц – 87 (23 %), от индивидуальных предпринимателей- 44 (11 %). Наиболее востребованная  налогоплательщиками государственная услуга – сдача налоговой отчетности (72 % от общего количества).

Из пользователей дали общую оценку работы инспекций «хорошо» - 382 (98,96 %). Работа сервиса «Анкетирование  - оцените качество наших услуг» позволяет оперативно выявить недостатки в работе инспекций при предоставлении государственных услуг налогоплательщикам и в кратчайшие сроки провести работу по устранению выявленных недостатков.   

Официальный Интернет – сайт ФНС России (региональный раздел) в среднем посещает более 500 пользователей в сутки.

С 1 октября 2012 года функционирует «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который позволяет физическим лицам увидеть подробный перечень всего налогооблагаемого имущества, перечень налоговых льгот, сумму задолженности или переплаты, а также оплачивать имущественные налоги и долги через Интернет. В Новгородской области в данном сервисе с момента его функционирования зарегистрировалось более 32,1 тыс. пользователей. В среднем к сервису обращается  более 550 человек в сутки.

Интернет – сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» широко используется налогоплательщиками для оплаты задолженности по имущественным налогам. За 12 месяцев 2015 года 4931 налогоплательщиком было выполнено 9780 операций по формированию платежного документа по задолженности. Оплату задолженности произвели 1,8 тыс. налогоплательщиков на сумму 3,6 млн. рублей.

С 2014 года Сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» стал доступен для налогоплательщиков – юридических лиц на всей территории Российской Федерации. В Новгородской области к данному сервису уже подключились 200 налогоплательщиков  - юридических лиц.  

Сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию» предоставляет налогоплательщику возможность записаться на прием в выбранное время в налоговый орган в режиме онлайн. В Новгородской области данным сервисом в 2015 году воспользовались 899 налогоплательщиков (из них 733 – физические лица, 98 - юридические лица, 68 – индивидуальные предприниматели).  

Также востребованы «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам», «Сроки направления налоговых уведомлений».

В Управлении ежемесячно проводятся информационно – разъяснительные мероприятия по телефонам «горячей линии» по вопросам налогообложения доходов физических лиц, порядка предоставления налоговых вычетов, государственной регистрации налогоплательщиков, досудебного урегулирования налоговых споров, по вопросам изменения с 01.01.2015 и 01.01.2016 года налогового законодательства, о расширенном порядке декларирования по НДС, о новых электронных сервисах ФНС России, о применении электронных сервисов ФНС России (ЛК ФЛ, ЛК ЮЛ, ЛК ИП), о добровольном декларировании гражданами активов и счетов (вкладов), об изменениях порядка получении выписок из государственных реестров, о порядке получении усиленной неквалифицированной электронной подписи и др. В течение 2015 года в Управление за разъяснениями в эти дни обратились более 350 граждан.

В целях повышения налоговой грамотности населения о необходимости исполнения своих гражданских обязанностей по уплате налогов, Управлением подготовлены и были доведены до инспекций для ротации на телевидении и плазменных панелях 2 видео – ролика о сроках декларационной кампании – 2015, о проведении Дней открытых дверей для налогоплательщиков - физических лиц, 4 видео - ролика – о сроках уплаты имущественных налогов.

В течение 2015 года видео – ролики демонстрировались на 4 уличных плазменных панелях Великого Новгорода, транслировались по каналам АНО «Областное Новгородское телевидение», ТК «Мста» (г.Боровичи), ТВ ООО «Новлайн» (г.Старая Русса), ТК «53 Регион» (г. Чудово), на мониторах в сети торговых центров «Осень», «Квартал» Великого Новгорода и г. Старая Русса, на проекторах спортивных комплексов СК «Элегия» и ФОК «Олимп» (г. Боровичи).

В марте и сентябре 2015 года во всех налоговых органах области состоялись Дни открытых дверей для налогоплательщиков – физических лиц. Эти акции проходили в рамках декларационной кампании и в преддверии приближающихся сроков уплаты имущественных налогов.

Прием налогоплательщиков осуществлялся в 4 Межрайонных инспекциях ФНС России по Новгородской области, в 16 территориально обособленных рабочих местах (ТОРМах), в Управлениях и отделах ГОАУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» 11 муниципальных районов Новгородской области. В проведении мероприятия приняли участие 142 сотрудника налоговых органов области.

В целом по области в эти дни было принято 1127 налоговых деклараций о полученных доходах (3-НДФЛ), при этом 1117 деклараций были заполнены с помощью программного обеспечения непосредственно в налоговых органах. 2282 налогоплательщика обратились по вопросам налогообложения имущественными налогами. 180 граждан, для решения вопроса которых необходимо проведение дополнительных уточняющих мероприятий, подали письменные заявления. 344 налогоплательщика подключились к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Продолжается взаимодействие с Государственным областным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) и Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области. На основании заключенного Соглашения о взаимодействии (с учетом дополнительных Соглашений) с августа 2015 года  жителям региона в подразделениях ГОАУ «МФЦ» предоставляются 16 видов государственных услуг, оказываемых Федеральной налоговой службой: 7 государственных услуг предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797, 6 услуг предоставляются в рамках пилотного проекта (приказ ФНС России от 21.07.2015 № ММВ-7-17/299@), 3 услуги предоставляются в инициативном порядке.

Всего за 12 месяцев 2015 года в МФЦ оказаны 5894 налоговые  услуги. Наиболее востребованными оказались следующие услуги: бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, о предоставлении форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснение порядка их заполнения – 2272 услуги; прием заявления физического лица о постановке на учет- 2351 услуга.

Приказом  руководителя Управления от 27.03.2014 года № 1-03/045 образован Общественный совет при Управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее – Общественный совет).

В состав Общественного совета вошли 12 представителей бизнес сообщества, образования, общественные деятели, представители региональных СМИ и иных действующих на территории Новгородской области общественных организаций.

Заседание Общественного совета состоялись 22 мая и 13 октября 2015 года, на которых обсуждались итоги работы УФНС России по Новгородской области за отчетные периоды 2015 года, приоритетные направления организации работы налоговых органов, организация работы по взаимодействию между налоговыми органами Новгородской области и ГОАУ «МФЦ», итоги декларационной кампании 2015 года, проблемные вопросы, возникающие при декларировании налогоплательщиками полученных доходов, развитие электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами, вопросы администрирования имущественных налогов и налога на доходы физических лиц, проведение информационной кампании по уплате имущественных налогов  физических лиц,  особенности добровольного декларирования гражданами активов и счетов (вкладов) в банках (основные положения Федерального закона от 08.06.2015№ 140-ФЗ).

Модель клиентоориентированного взаимодействия предполагает переход на новые технологии администрирования, формирование корпоративной культуры налоговых органов, включая корпоративный (фирменный) стиль. В 2015 году в налоговых органах области завершилось внедрение ключевых элементов фирменного стиля ФНС России.  С учетом нового фирменного стиля и современных стандартов обслуживания налогоплательщиков оборудованы все операционные залы в инспекциях, а также помещения для приема посетителей в ТОРМах. При оформлении помещений были учтены особенности восприятия налоговой службы налогоплательщиками и основные критерии: логотип, цвета, шрифты, оформление стендов и вывесок, мебель, клиентская навигация, имиджевая графика, стена бренда, стойка администратора, информационные пилоны.