Cоглашение от 15.05.2013 № 103С/85/03

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, именуемое в дальнейшем «Управление», в лице руководителя Легостаева Алексея Викторовича, действующего на основании Положения, и Контрольно-счетная палата Новосибирской области, именуемая в дальнейшем «Счетная палата», в лице председателя Гончаровой Елены Анатольевны, действующей на основании Закона Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области», в дальнейшем именуемые Стороны, в целях проведения согласованных действий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и о государственном финансовом контроле, исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач, связанных с исполнением доходных статей федерального и областного бюджетов, действуя в соответствии с предоставленными им полномочиями, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предметом Соглашения являются организация взаимодействия и координация деятельности Сторон по выполнению задач, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Федеральным Законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-0З «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующими деятельность Управления и Счетной палаты.
1.    При организации взаимодействия и координации деятельности Стороны руководствуются следующими принципами:
- законности, т.е. обязательным исполнением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, иных регламентирующих документов;
- конфиденциальности, т.е. строгим соблюдением Сторонами государственной, налоговой, служебной и иной охраняемой законом тайны;
- обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
- обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
2.    Стороны в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие и координацию деятельности по следующим направлениям:
- направление Счетной палатой в Управление материалов по итогам контрольных мероприятий о нарушениях налогового законодательства, выявление, предупреждение и пресечение которых отнесено к компетенции налоговых органов;
- взаимное оказание правовой и экспертной помощи;
- обмен на взаимной основе аналитической и иной информацией.
Порядок взаимодействия и координации деятельности Сторон по направлениям, не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, устанавливается на основании дополнительных договоренностей Сторон.
3.В целях реализации настоящего Соглашения Председатель Счетной палаты и Руководитель Управления:
- осуществляют организационно - управленческие мероприятия по реализации настоящего Соглашения;
- рассматривают наиболее важные вопросы взаимодействия и координации деятельности либо уполномочивают на это своих заместителей или иных должностных лиц;
- при необходимости организуют одновременное проведение налоговыми органами Новосибирской области и Счетной палатой контрольных мероприятий в организациях.
4.Устанавливается следующий порядок взаимодействия при направлении Счетной палатой в Управление материалов по итогам контрольных мероприятий о нарушениях налогового законодательства:
- Счетная палата при выявлении признаков уклонения от уплаты налогов и сборов, иных нарушений законодательства о налогах и сборах, требующих принятия по ним мер со стороны Управления в соответствии с его полномочиями, направляет в Управление материалы по итогам контрольных мероприятий;
- материалы по итогам контрольных мероприятий Счетной палаты, направляемые в Управление, должны содержать информацию о признаках нарушений законодательства о налогах и сборах с оценкой выявленного ущерба, возражениях руководителей и (или) иных ответственных должностных лиц проверенных предприятий, организаций и учреждений по актам проверок;
- при необходимости в Управление направляются копии документов по результатам контрольных мероприятий (отчетов, актов проверок с возражениями и замечаниями по ним руководителей и (или) других ответственных должностных лиц проверенных предприятий, организаций и учреждений, первичных документов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах);
- сообщение о выявленных фактах нарушения законодательства о налогах и сборах может быть направлено без приложения указанных документов, если на момент направления сообщения контрольное мероприятие не было завершено, но при этом требуется принятие безотлагательных мер по устранению нарушений законодательства о налогах и сборах;
- направленные Счетной палатой материалы рассматриваются, и о принятом решении Управление уведомляет Счетную палату не позднее месяца со дня их получения;
- о результатах проверок, проведенных налоговыми органами Новосибирской области по материалам Счетной палаты, Управление информирует Счетную палату в месячный срок после их завершения.
5.    Устанавливается следующий порядок взаимодействия при направлении Управлением информации в Счетную палату.
Управление предоставляет сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей:
5.1. В электронном виде в соответствии с «Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», утвержденным приказом ФНС России от 30.03.2009 № ММ-7-6/148@ (в части юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Новосибирской области);

5.2. По запросам Счетной палаты о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Запросы на предоставление информации, содержащейся в государственных реестрах, оформляются в письменном виде на бланке Счетной палаты в произвольной форме и должны содержать следующую информацию:
а) изложение причины запроса;
б) наименование конкретного юридического (физического) лица, о котором запрашивается информация, его ИНН / КПП или ОГРН / ОГРНИП;
в) суть запроса;
г) ссылку на федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми Счетная палата вправе получать такую информацию, в том числе не относящуюся к информации открытого доступа.
Запросы принимаются к исполнению незамедлительно после получения и должны быть исполнены в течение пяти рабочих дней.
6. Управление обеспечивает своевременное размещение на официальном сайте Управления (www.r54.nalog.ru) в разделе «Статистика»:
а) сводной статистической налоговой отчетности по субъекту Российской Федерации о начислении, поступлении налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по налогам (сборам) в бюджетную систему Российской Федерации, результатах контрольной работы налоговых органов;
б) отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы местных бюджетов и доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям.
В случае невозможности получения указанной информации на сайте, Управление представляет такую информацию по запросу Счетной палаты в электронном виде или на устройствах записи информации.
7. Обращения Счетной палаты в Управление направляются за подписью Председателя Счетной палаты, или заместителя Председателя Счетной палаты.
Обращения Управления в Счетную палату направляются за подписью руководителя Управления или его заместителей.
Счетная палата и Управление используют информацию, полученную в ходе выполнения настоящего Соглашения, только для осуществления своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Любая информация одной из Сторон предоставляется другой Стороне с учетом требований Федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также «Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов», утвержденного приказом МНС России от 03.03.2003 № БГ-3-28/96.
8. Настоящее Соглашение заключается на неограниченный срок и вступает в силу со дня подписания. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению заключаются в письменной форме и действительны с момента их подписания.
Вступление в силу настоящего Соглашения прекращает действие Соглашения от 14.02.2008 № 28С.
Для реализации положений настоящего Соглашения могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников Счетной палаты и Управления.
Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за месяц до дня его расторжения.
Настоящее Соглашение составлено на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу:
первый – для Управления;
второй – для Счетной палаты.