Дата публикации: 28.07.2016 04:22 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Проблема «теневой» заработной платы в России в целом и в Новосибирской области в частности остается одной из самых актуальных и острых. «Конвертированная» заработная плата — причина того, что все социальные фонды (пенсионный, социального, медицинского страхования) недополучают значительные суммы.
Сегодня, по оценкам специалистов, неофициальную зарплату получают от 47% до 55% россиян.
Социологи Новосибирского государственного университета экономики и управления провели мониторинг распространения «теневой» заработной платы в Новосибирской области. По результатам исследования, число граждан, только частично получающих зарплату официально, увеличилось с 15% в 2008 году до 25,1% в 2015-ом, доля получающих заработную плату полностью неофициально выросла с 7,5% в 2008 году до 8,8% в 2015 году. В целом, доля работников получающих «теневую» зарплату, составляет около 40%. При этом доля сотрудников, от которых требовали подписку о неразглашении условий договора, выросла за семь лет с 15,3% до 25,9%.
Немногим больше половины из опрошенных респондентов не одобряют выплату зарплаты в «теневой» форме. Однако в сравнении с 2008 годом доля тех, кто относится к «зарплате в конверте» положительно, увеличилось на 77%, а также увеличилась доля безразличных респондентов – на 16,7%.
Исследование, проведенное социологами НГУЭУ, показывает, что в Новосибирской области, так же как и в других регионах России, «теневая» зарплата особенно распространена в трех отраслях: торговле, строительстве, сфере обслуживания. Самыми распространенными профессиями, которым чаще всего выплачивается неофициальная заработная плата, являются: продавец, менеджер и водитель. Например, в торговле в 2015 году число респондентов, получающих неофициальную заработную плату, увеличилось в 2,8 раза, в строительстве – на 87,8%, в сфере обслуживания на 23%. Кроме того, возросло количество «серых» зарплат в сфере общественного питания - в 4,4 раза, в производстве и переработке сельхозпродукции – в 3,9 раза, на транспорте – в 3,6 раза.
Нередко выплата «теневой» зарплаты считается выгодной для обеих сторон. Работодатель получает возможность снизить издержки на труд, уйти от уплаты страховых взносов, а наемный работник получает работу и в совокупности с официальным заработком вполне приличную заработную плату, которую бы он не получил при других условиях найма. Однако, при этом, приходится смириться с такими условиями, как неполная оплата в связи с временной нетрудоспособностью, уходом в отпуск, бесправным положением - работодатель в любой момент может прекратить выплату зарплаты в «конверте», снизить ее размер. Зачастую наемные работники сознательно жертвуют определенными правами ради обретения более значимых, на их взгляд, благ на текущий момент. В результате, выплата «теневой» заработной платы не воспринимается работниками как нарушение их трудовых прав, ведь они на это согласились.
При таких условиях найма сотрудников, в проигрыше остаются все: в бюджет и внебюджетные фонды недопоступают налоги и взносы, соответственно сокращаются социальные программы, не ремонтируются дороги, не строится метро, не в должном объеме индексируются пенсии; работник теряет право требовать от работодателя полную компенсацию на случай болезни и отпуска. Кроме того, в старости можно остаться наедине со своей минимальной пенсией.
Взносы, отчисляемые работодателем в Пенсионный фонд, идут на сегодняшние выплаты пенсий. Соглашаясь получать деньги в «конверте», работники и работодатели тем самым лишают достойных пенсий своих собственных родителей и других пенсионеров.
Молодежь, начиная работать вне правового поля, сокращает свои доходы во время беременности и родов и практически лишает себя возможности на улучшение жилищных условий. Банки выдают ссуду из расчета официальной зарплаты и при низком официальном доходе просто откажут в ипотечном кредите, либо могут дать, но страхуя свои риски, под максимальный процент.
Можно просто не получить свою неофициально заработанную зарплату, и доказать этот факт в судебных инстанциях очень непросто.
Кроме того, работник, получивший доход, с которого не был удержан работодателем (налоговым агентом) НДФЛ, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его. В противном случае, он несет ответственность, предусмотренную законодательством России. Из этого следует, что обязанность по уплате НДФЛ (13 % от зарплаты) лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не удержал, не освобождает работников от ответственности, так как в соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате НДФЛ в отношении доходов, при получении которых не был удержан НДФЛ налоговыми агентами, возложена на физических лиц.
Чем опасны «серые» зарплаты для работодателей?
Со стороны налогового законодательства работодатель может быть привлечен к ответственности за неправомерное неудержание и (или) неперечисление в установленный законодательством срок сумм НДФЛ, подлежащего удержанию и (или) перечислению налоговым агентом (ст. 123 НК РФ). Сумма штрафа в этом случае составит 20% от суммы неудержанного и неуплаченного в бюджет налога. Налоговый кодекс также предусматривает начисление пени за просрочку уплаты налога в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки (ст. 75 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 199.1 Уголовного кодекса РФ неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
То же деяние, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 199.1 настоящего Кодекса признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.
В развитых странах самыми эффективными считаются вложения в человека: хорошая зарплата, дотации на жилье и т.п. Это позволяет иметь стабильный коллектив, повышать рентабельность производства.
«Теневая» зарплата - это работа вне правового пространства, это текучесть кадров, постоянное воспроизводство среднего работника, это потеря темпа, отсутствие развития, проигрыш в конкурентной борьбе, в конечном итоге, потеря бизнеса. И она невыгодна ни бюджету, ни работнику, ни бизнесу, ни обществу в целом.
Призываем всех работодателей и налогоплательщиков Новосибирской области, помнить о своем гражданском долге и социальной ответственности!