Алексей Легостаев: «Законодательство о государственной регистрации постоянно совершенствуется»

С 4 июля 2013 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 года № 454«Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Об изменениях в сфере регистрации юридических лиц и предпринимателей журналу «Всё о новостройках» рассказал Алексей Легостаев, руководитель УФНС России по Новосибирской области, государственный советник РФ 2 класса.

- Алексей Викторович, в последнее время несколько нормативных актов, утвердивших формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей, утратили силу. Какие документы будут применяться сейчас?

- Действительно, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 мая 2013 года № 454 утрачивает силу постановление Правительства Российской Федерации № 439, которое утверждало формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Одновременно вступает в силу приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@,утвердивший новыеформы и требования к оформлению таких документов.

- С какого времени начинают действовать новые формы?

- Приказ налоговой службы вступает в действие с 4 июля этого года. Поэтому с 4 июля заявления, уведомления и сообщения необходимо предоставлять в регистрирующие (налоговые) органы по формам, утвержденным данным приказом.

- Зачем надо было утверждать новые формы?

- Нормативные акты, которыми были утверждены формы документов по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей были утверждены в период 2002–2003 годы, т. е. с момента наделения налоговых органов полномочиями по государственной регистрации.
Законодательство о государственной регистрации постоянно совершенствуется, в связи с чем в 2009 году Федеральной налоговой службой были рекомендованы новые формы, которые в настоящее время также не отвечают требованиям меняющегося законодательства.

- Много ли новшеств в этих формах?

- Достаточно много. Изменения не только внешние, вызванные необходимостью подготовки машиноориентированных документов. Изменения коснулись и содержания документов. В первую очередь были учтены недочеты, которые раньше из-за ошибок при оформлении могли привести к принятию регистрирующим органом решения об отказе в регистрации. В новых формах предусмотрена также возможность внесения в государственные реестры сведений, которых старые формы не содержали.
Так, сейчас заявителю достаточно заполнить только те листы приложений к заявлению, в которые вносятся изменения, без указания какие собственно вносятся изменения.
Не нужно несколько раз заполнять сведения о гражданине, который является и единственным учредителем, и заявителем при государственной регистрации: если в государственный реестр будут внесены сведения об учредителе организации, то программа автоматически будет подтягивать сведения о нем как о заявителе.
В случае начала процедуры ликвидации юридического лица в регистрирующий орган может быть предоставлено одно Уведомление, в котором будут содержаться сведения как о принятом решении о ликвидации, так и о назначении ликвидатора.
Несмотря на некоторое упрощение при заполнении форм документов, следует отметить и тот факт, что в случае создания организации несколькими учредителями заявителями (как и предусматривал закон о государственной регистрации) будут выступать все учредители. При этом, если учредители проживают в разных регионах, либо по каким-то причинам у них нет возможности засвидетельствовать подлинность подписи у одного нотариуса, они смогут засвидетельствовать подлинность своих подписей у разных нотариусов.
Также сейчас можно будет уведомить регистрирующий орган как о начале реорганизации, так и о прекращении этой процедуры. Такая возможность предусмотрена в одной форме уведомления.
До введения новых форм вопрос о прекращении процедуры реорганизации юридического лица решался в региональном управлении ФНС России, как в вышестоящем налоговом органе, при рассмотрении жалоб налогоплательщиков. Следовательно, как положительный момент, после вступления в силу приказа № 25 сократится и количество таких жалоб.

- Изменилось ли что-нибудь для некоммерческих организаций?

- Изменения коснулись и их тоже. Некоммерческие организации, государственная регистрация которых осуществляется по спецпорядку, т.е. решения об их регистрации принимают органыМинистерства юстиции России, будут представлять в Главное управление Минюста по Новосибирской области документы по тем же формам, что и все другие юридические лица. Формы документов, которые были утверждены Министерством юстиции, также утратили силу.

- После государственной регистрации налоговые органы будут выдавать те же документы, что и прежде?

- Нет. Приказ Федеральной налоговой службы от 13 ноября 2012 года № ММВ-7-6/843@ утвердил новые формы и содержание документов, подтверждающих факт внесения записей в единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Если раньше при внесении любой записи в реестр выдавалось соответствующее Свидетельство, то с 4 июля 2013 года Свидетельства вместе с листом записи будут выдаваться только при создании (в том числе путем реорганизации) юридического лица, а также при первичной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского фермерского хозяйства. В остальных случаях (при регистрации изменений, реорганизации и ликвидации) будут выдаваться только соответствующие листы записи.

- Останется ли при этом реализованная до этого возможность предоставления документов для государственной регистрации в электронном виде?

- Конечно, такая возможность останется. Кроме того, на сайте Федеральной налоговой службы создан подсайт «Государственная регистрация», который содержит пошаговые инструкции регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Переход на подсайт «Государственная регистрация» осуществляется из раздела «Государственная регистрация налогоплательщиков» меню главной страницы сайта Федеральной налоговой службы www.nalog.ru и сайта Управления www.r54.nalog.ru.
В целях информирования органов исполнительной власти Новосибирской области, к компетенции которых относятся поддержка и развитие предпринимательской деятельности, Управлением направлено в эти структуры информационное письмо о создании подсайта «Государственная регистрация».