Дата публикации: 29.09.2014 11:20 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
С 1 января текущего года введена обязательная досудебная процедура обжалования всех ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц. Досудебное урегулирование налоговых споров имеет целый ряд преимуществ: предоставление налогоплательщикам дополнительных возможностей в заявлении своих прав, сокращение материальных затрат на судебные расходы, рассмотрение споров в кратчайшие сроки и по «горячим» следам и др. В нашей публикации мы остановимся на порядке направления и составления жалоб.
Жалобы и апелляционные жалобы подаются в вышестоящий налоговый орган через территориальный (соответствующую инспекцию). Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц ограничиваются годичным сроком. При этом, апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (об отказе в привлечении) может быть подана лишь до дня вступления в силу обжалуемого решения, то есть до истечения одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
Жалоба составляется в простой письменной форме и, помимо реквизитов подающего жалобу лица, должна содержать наименование налогового органа, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. При этом, в обязательном порядке в жалобе указывается обжалуемый акт налогового органа, действия или бездействие его должностных лиц, основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены, а также требования подателя жалобы. Каких-либо ограничений по объему жалобы, допустимому формату и ее оформлению Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает.
Вместе с тем, жалоба в обязательном порядке должна быть подписана лицом, ее подавшим, либо его представителем и направлена в сроки, предусмотренные для обжалования Налоговым кодексом Российской Федерации. Несоблюдение данных требований является достаточным основанием для оставления вышестоящим налоговым органом жалобы без рассмотрения. В случае подписания жалобы уполномоченным представителем должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия.
К жалобе также могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, ее подающего. Прилагаемые к жалобе документы должны соотноситься с той частью, в которой указываются основания нарушения прав. Документы, представленные вместе с жалобой (апелляционной жалобой) или в ходе её рассмотрения, до принятия по ней решения, рассматриваются вышестоящим налоговым органом, только в случае пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу, решение которого обжалуется.
Несоблюдение досудебного порядка обжалования лишает налогоплательщика возможности обращения в суд на незаконность (необоснованность) соответствующего решения, действий или бездействия налогового органа.
При возникновении вопросов по форме и содержанию жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщики могут обратиться в отдел досудебного урегулирования налоговых споров в налоговом органе по месту постановки на налоговый учет.
И еще: налогоплательщикам представлена возможность урегулирования конфликтной ситуации до ее возникновения посредством консультации в отделе досудебного урегулирования налоговых споров соответствующего налогового органа.