Налоговые реформы призваны улучшить инвестиционный климат

Дата публикации: 22.11.2013

О приоритетах работы налоговых органов области, результатах выполнения поставленных задач и изменениях в налоговом законодательстве рассказывает руководитель регионального Управления Федеральной налоговой службы Л. Кругова.
— Любовь Ивановна, в современных условиях открытость и прозрачность — в числе главных принципов работы налоговиков. Как удаётся их реализовывать и что, на ваш взгляд, является основой для решения задач, поставленных перед налоговыми органами области?
— В настоящее время налоговая служба располагает широким спектром современных инструментов налогового администрирования. В решении задач по обеспечению доходов бюджета, контролю за исполнением налогового законодательства и созданию условий для динамичного и инновационного развития экономики нам помогает создание понятных правил налогового администрирования, построение новой культуры взаимодействия с налогоплательщиками и формирование доступного и открытого информационного пространства.
Кроме того, использование налогоплательщиками 12 общедоступных критериев, определяющих степень вероятности возникновения налогового правонарушения, а также контрольных соотношений показателей налоговых деклараций позволяет сегодня налогоплательщикам самостоятельно оценить степень рисков для своего бизнеса, сделать процедуру исполнения налоговых обязательств и уплаты налогов более простой и удобной.
В январе­сентябре 2013 года от налогоплательщиков области в бюджетную систему Российской Федерации поступило 12 миллиардов 332 миллиона рублей налогов, сборов и взносов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налогов и сборов возросло на 137,4 миллиона рублей, или на 1,1 процента.
— Какие, по вашему мнению, методы взаимодействия c налоговыми органами сегодня заслуживают особого внимания налогоплательщиков?
— Новым уровнем взаимодействия с налогоплательщиками является метод горизонтального мониторинга, который во многом основывается на доверии и конструктивном сотрудничестве.
Суть горизонтального мониторинга — в открытости бухгалтерского учёта организации для налоговых органов и предварительное согласование правил налогообложения сложных сделок. Его использование означает снижение рисков за счёт повышения предсказуемости налогового регулирования и оперативного получения налогоплательщиками разъяснений спорных вопросов применения налогового законодательства.
— Любовь Ивановна, что, на ваш взгляд, положительно влияет на эффективную работу налоговиков?
— Налоговые проверки сегодня стали более результативными благодаря тщательной аналитической работе при выборе объектов налогообложения, а также построения качественной доказательственной базы. Повышению эффективности контрольной работы также во многом способствует выстраивание более тесной и скоординированной работы с правоохранительными органами.
За 9 месяцев 2013 года налоговиками области по результатам контрольной работы дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней 1 миллиард 708 миллионов ру блей.
При этом общая сумма доначисленных платежей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 101 миллион рублей.
От результатов контрольной работы за 9 месяцев текущего года в бюджет Российской Федерации поступило 652 миллиона рублей, в том числе налогов в сумме 548 миллионов рублей.
Cегодня в работе с налогоплательщиками стремительно возрастает роль интернет­технологий. В настоящее время Федеральная налоговая служба является одним из лидеров среди федеральных органов исполнительной власти по размещению информации и предоставлению государственных услуг в электронном виде. Сегодня успешно функционируют 35 электронных сервисов ФНС России, и их количество постоянно увеличивается. В ближайшее время общедоступным станет новый масштабный проект — «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц». С его помощью юридические лица получат возможность дистанционно решать большинство вопросов, связанных с исчислением и уплатой налогов.
— Как известно, аналогичный сервис уже около года работает для физических лиц. Как вы оцениваете эффективность его использования гражданами?
— С момента ввода в эксплуатацию сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» стал одним из главных инструментов реализации принципа клиентоориетированного подхода в работе с налогоплательщиками. Его внедрение позволило реализовать возможность получения населением широкого спектра государственных услуг посредством электронного взаимодействия с налоговыми органами.
Став пользователями данного информационного ресурса, граждане имеют возможность получать в удобное для них время индивидуальную информацию, содержащуюся в базе данных налоговых инспекций. Поскольку личные данные налогоплательщиков носят конфиденциальный характер, в целях информационной безопасности для подключения к данному сервису физическому лицу необходимо лично получить пароль в налоговой инспекции.
В настоящее время сервис пользуется заслуженным вниманием среди налогоплательщиков. На сегодняшний день в числе его пользователей — почти 50 тысяч жителей нашей области.
— Любовь Ивановна, данные статистики говорят об увеличении количества зарегистрированных у нас юридических лиц. Как вы считаете, с учётом внедрения новых информационных технологий стало проще и привлекательнее заниматься бизнесом?
— Стоит отметить, что за последние годы силами налоговой службы достигнуты определённые результаты по созданию для налогоплательщиков благоприятных условий ведения бизнеса.
По оценке недавно опубликованного отчёта Всемирного банка, Россия в числе стран, наиболее динамично продвигающих реформы, призванные улучшить инвестиционный климат. В общем рейтинге наша страна продвинулась на двадцать позиций вперёд и занимает сегодня 92­е место. Этому успеху во многом способствовали позитивные изменения в сфере налогового администрирования. Ощутимый результат был достигнут в том числе за счёт сокращения количества процедур регистрации.
Одной из составляющих проекта по улучшению инвестиционного климата стала ре ализация «дорожной карты», подготовленной Агентством стратегических исследований. Она описывает механизм оптимизации процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Жители нашей области являются активными пользователями современных информационных технологий при государственной регистрации в налоговых органах. Так, за 9 месяцев текущего года в налоговые инспекции области путём использования сервиса ФНС России «Подача электронных документов на государственную регистрацию» поступило более 150 заявлений на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, с помощью сервиса «Подача заявления физического лица о постановке на учёт» в налоговые органы области поступило более 700 заявлений от физических лиц о постановке их на налоговый учёт с присвоением ИНН.
— Как сообщают средства массовой информации, в 2014 году налогоплательщиков ожидает немало изменений в налоговом законодательстве РФ. Какие из них, на ваш взгляд, наиболее значимые, и на что хотелось бы особенно обратить внимание?
— Да, действительно в 2014 году вступит в силу ряд новых положений налогового законодательства, направленных на оздоровление экономической ситуации, создание благоприятных условий для ведения бизнеса и борьбу с недобросовестными налогоплательщиками.
Согласно Федеральному закону от 02.07.2013 № 153­ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2014 года обязательным для всех налогоплательщиков станет досудебное урегулирование налоговых споров. Сейчас такой порядок распространяется только на решения налоговиков, вынесенные по результатам налоговых проверок.
В рамках дальнейшего развития института досудебного урегулирования налоговых споров установлены новые сроки для подачи жалобы, которые определены в зависимости от вида оспариваемого акта налогового органа.
Отдельно хотелось бы отметить, что Налоговая служба до конца года планирует начать публиковать на официальном сайте решения ФНС России по жалобам налогоплательщиков по ключевым вопросам. Чтобы не нарушить налоговую тайну, они не будут содержать наименование налогоплательщика и его финансовые показатели. Таким образом, широкий круг налогоплательщиков получит возможность оперативно знакомиться с правовой позицией ФНС России по сложным вопросам налогообложения и оценивать свои налоговые риски.
В соответствии с Законом РФ от 28 июня 2013 года № 134­ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям», направленным на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, с 1 января 2014 года налоговым органам предоставляется право требовать пояснения при проведении камеральной налоговой проверки уточнённой налоговой декларации, в которой уменьшена сумма налога. При этом налогоплательщик, представивший пояснения, вправе дополнительно представить выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учёта и иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесённых в налоговую декларацию.
Также следует обратить внимание на то, что с 1 января 2014 года декларации по налогу на добавленную стоимость организации и индивидуальные предприниматели будут обязаны представлять только в электронной форме по установленным форматам через операторов электронного документооборота. Данные изменения коснутся в том числе организаций и предпринимателей, не являющихся плательщиками данного налога, а также освобождённых от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, в случае выставления ими покупателю счёта­фактуры с выделением суммы налога.
Кроме того, c 1 января 2014 года все электронные документы, в том числе и счета­фактуры, подписанные электронно­цифровой подписью (ЭЦП), должны будут подписываться усиленной квалифицированной подписью. При этом использовать старый сертификат ЭЦП можно до 31 декабря 2013 года включительно. В настоящее время активно идёт процесс замены сертификатов ЭЦП на квалифицированные сертификаты электронной подписи. Для этого следует обратиться к специализированным операторам связи, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области.
— 21 ноября сотрудники налоговых органов отмечают свой профессиональный праздник. Что вам, как руководителю налоговых органов Тамбовской области, хотелось бы сказать в этот день?
— Хочу поздравить всех налоговиков области, ветеранов налоговой службы с професси ональным праздником — Днём работников налоговых органов РФ — и пожелать всем семейного счастья, добра, благополучия и успехов в работе на благо и процветание нашей России!