Структурные подразделения УФНС России

1. Организация и обеспечение единой системы делопроизводства и документооборота в Управлении и подведомственных налоговых инспекциях, включая единый порядок учета и регистрации входящих и исходящих документов, внедрение системы электронного документооборота.

2. Обеспечение автоматизированного учета и контроля за прохождением, исполнением и оформлением документов в установленные сроки в соответствии с требованиями делопроизводства; систематический анализ исполнительской дисциплины и состояния делопроизводства в структурных подразделениях Управления и подготовка предложений по их улучшению.

3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности руководителя Управления и его заместителей, координация и оперативное взаимодействие отделов по обеспечению деятельности руководства Управления.

4. Организация работы   архива Управления,   включая   подготовку номенклатуры дел; контроль за правильностью оформления дел, подлежащих передаче в архив; их хранение и оперативное использование служебной информации.

5. Организация и координация работы по составлению планов работы отделов Управления и осуществление контроля за их выполнением.

6. Анализ и обобщение результатов контрольной работы отделов аппарата Управления, низовых инспекций.

7. Организация работы с обращениями, жалобами, заявлениями и предложениями граждан, обеспечение деятельности приемных руководителя Управления и его заместителей.

8. Участие в проведении проверок деятельности подведомственных налоговых инспекций в части организации документационного обеспечения управления.

9. Обеспечение учета, регистрации и использования печатей и штампов Управления.

10. Методическая помощь подведомственным налоговым инспекциям по вопросам документационного обеспечения управления.

1. Финансово-экономическое обеспечение условий функционирования аппарата Управления и инспекций, подведомственных Управлению, в рамках государственной финансовой и бюджетной политики, организация осуществления функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание налоговых органов Томской области.

2. Обеспечение организации бухгалтерского учета финансовых и материальных ресурсов, хозяйственных операций и обязательств в налоговых органах, находящихся в ведении УФНС России по Томской области. Составление сводной бухгалтерской и статистической отчетности в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

3. Обеспечение организации налогового учета, формирование учетной политики Управления. Составление налоговой отчетности в соответствии с Налоговым Кодексом.

4. Организация в установленном порядке финансового мониторинга деятельности налоговых органов, находящихся в ведении Управления, являющихся получателями бюджетных средств.

5. Организация в установленном порядке контроля финансово-хозяйственных расходов Управления, заключаемых договоров и контрактов.

6. Осуществление перспективного и текущего планирования расходов, направленных на обеспечение деятельности управления.

7. Организация мероприятий материально-технического обеспечения налоговых органов форменной одеждой, автотранспортом, копировально-множительной техникой, полиграфической продукцией и иными материально-техническими средствами.

8. Размещение в установленном порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

9. Организация санаторно-курортного обеспечения работников налоговых органов и членов их семей.

10. Решение в установленном порядке вопросов обеспечения жильем работников Управления, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

11. Организация и обеспечение размещения структурных подразделений аппарата Управления в административных зданиях. Обеспечение в установленном порядке транспортного обслуживания. Осуществление обеспечения работников аппарата Управления средствами мобильной связи. Осуществление материально-технического обеспечения коллегий, совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Управлением.

12. Организация и координация работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений, находящихся на балансе аппарата Управления, эксплуатации инженерно-технических систем, выполнение работ по санитарно-коммунальному обслуживанию зданий и сооружений, проведению планово-предупредительных и профилактических работ инженерно-технических систем. Обеспечение хранения, ведения, внесения в установленном порядке изменений и дополнений в техническую, эксплуатационную и иную документацию на здания, сооружения, инженерно-технические системы. Проведение организационных и технических мероприятий по эксплуатации инженерно-технических систем в целях обеспечения антитеррористической безопасности, в том числе пожарной безопасности зданий и сооружений.

13. Координация работы налоговых органов, находящихся в ведении Управления, по вопросам: обоснования потребности и формирования лимитов капитальных вложений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов административного и социально-бытового назначения и иных зданий и сооружений; обеспечения выполнения функций государственного заказчика.

14. Осуществление в установленном порядке контроля над использованием средств на капитальные вложения, ходом строительства и капитального ремонта.

15. Правовое обеспечение государственной службы, финансовой и хозяйственной деятельности.

1. По направлению деятельности «Организация кадровой работы»:

1.1. Обеспечение реализации кадровой политики Федеральной налоговой службы в области управления персоналом в аппарате Управления, территориальных налоговых органах Томской области.
1.2. Обеспечение реализации Руководителем Управления своих полномочий в области гражданской службы и управления кадровой работой, урегулирования трудовых отношений с государственными гражданскими служащими и иными работниками налоговых органов.
1.3. Организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы и организация кадровой работы в аппарате Управления и территориальных налоговых органах Томской области.
1.4. Оптимизация структуры и штатной численности подразделений аппарата Управления и территориальных налоговых органов Томской области в целях обеспечения эффективности их работы.
1.5. Формирование кадрового резерва руководящих кадров аппарата Управления и территориальных налоговых органов Томской области.
1.6. Обеспечение и контроль исполнения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и иных нормативных актов о прохождении государственной гражданской службы и кадровой работе в аппарате Управления и территориальных налоговых органах Томской области.
1.7. Проведение единой политики Федеральной налоговой службы, методологическое обеспечение, координация и контроль работы подразделений Управления, территориальных налоговых органов Томской области по вопросам государственной службы, кадровой работы, противодействия коррупции, проведения служебных проверок.
1.8. Представительство интересов Управления в местных органах государственной власти, в том числе осуществляющих в отношении Управления контрольные функции по вопросам кадровой работы, противодействия коррупции и осуществление взаимодействия с ними по перечисленным вопросам.
1.9. Ведение специализированных информационных ресурсов и средств автоматизированной обработки информации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров и безопасности.

2. Подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

2.1. Организация исполнения законодательства и нормативных актов по противодействию коррупции.
2.2.Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Управлении, а также обеспечение деятельности Управления по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
2.3.Выявление причин, способствующих совершению коррупционных и иных правонарушений, выработка мер по их предотвращению и пресечению.
2.4.Проведение единой политики Федеральной налоговой службы, методологическое обеспечение, координация и контроль работы подразделений Управления, территориальных налоговых органов Томской области по вопросам противодействия коррупции.

3. По направлению деятельности «Организация работы по обеспечению безопасности деятельности налоговых органов»:

3.1. Организация во взаимодействии с правоохранительными органами системы безопасности деятельности работников налоговых органов Томской области, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работников аппарата Управления и налоговых органов Томской области (далее - налоговые органы).
3.2. Организация взаимодействия с территориальными налоговыми, правоохранительными и иными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области в целях обеспечения собственной безопасности, защиты жизни, имущества, чести и достоинства работников налоговых органов в связи с исполнением ими должностных обязанностей и членов их семей, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения.
3.3. Организация и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.4. Организация и ведение в налоговых органах информационно-аналитической работы по вопросам обеспечения безопасности деятельности работников налоговых органов при исполнении ими должностных обязанностей, выработка и принятие адекватных мер по предупреждению и пресечению основанных на коррупционных проявлениях попыток влияния на результаты налогового контроля, а также несанкционированного доступа к охраняемым законом сведениям.
3.5. Организация и осуществление мероприятий по контролю за эффективностью предусмотренных мер защиты информации, содержащей налоговую и служебную тайну в налоговых органах.
3.6. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение противоправных действий работников налоговых органов, выявление нарушений ими статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации, фактов коррупции и злоупотребления служебными полномочиями.
3.7. Организация и проведение служебных расследований по поручениям Руководителя Управления.
3.8. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке налоговых органов к деятельности в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения.
3.9. Организация в налоговых органах системы гражданской обороны и обеспечение выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по поддержанию готовности налоговых органов к ведению гражданской обороны.
3.10. Организация охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах налоговых органов.
3.11. Ведение специализированных информационных ресурсов и средств автоматизированной обработки информации по вопросам обеспечения безопасности деятельности налоговых органов.
3.12. Организация в налоговых органах мероприятий по противодействию терроризму и контроль за исполнением данных мероприятий.
3.13. Организация взаимодействия с территориальными правоохранительными и иными государственными органами исполнительной власти в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов налоговых органов.

1. Обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации издаваемых Управлением документов.

2. Правовое обеспечение проводимой налоговыми органами работы по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей налогоплательщиками.

3. Координация правовой работы в налоговых органах.

4. Рассмотрение налоговых споров между налоговыми органами Российской Федерации и налогоплательщиками, заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на ФНС России (далее – рассмотрение налоговых споров во внесудебном порядке).

5. Рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам повторных выездных налоговых проверок, назначенных и проведенных Управлением.

6. Координация работы по рассмотрению возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) на акты налоговых органов и по рассмотрению налоговых споров во внесудебном порядке в налоговых органах.

7. Защита прав и законных интересов Управления и подчиненных ему инспекций области, а также обеспечение единой позиции налоговых органов в судах.

8. Участие в работе по совершенствованию законодательства о налогах и сборах.

1. Рассмотрение налоговых (и иных) споров между налоговыми органами Российской Федерации и налогоплательщиками (иными лицами), заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на ФНС России (далее – рассмотрение налоговых споров во внесудебном порядке);

2. Рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам повторных выездных налоговых проверок, назначенных и проведённых Управлением;

3. Координация работы по рассмотрению возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) на акты налоговых органов и по рассмотрению налоговых споров во внесудебном порядке в налоговых органах.

1. Организация и совершенствование деятельности Управления и территориальных налоговых органов, направленное на повышение эффективности контрольной работы.

2. Мониторинг, обобщение и анализ результатов контрольной работы налоговых органов, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам, администрируемым на региональном уровне.

3. Организация и координация проведения мероприятий налогового контроля. 

4. Анализ и систематизация применяемых налогоплательщиками форм и способов уклонения от налогообложения.

5. Анализ сделок, подпадающих под критерии контролируемых сделок (трансфертное ценообразование).

6. Организация обеспечения взаимодействия налоговых органов с правоохранительными и иными контролирующими органами в сфере деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых правонарушений.

7. Организация валютного контроля, осуществляемого в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования.

8. Организация работы по взаимодействию и обмену информацией с органами и агентами валютного контроля.

9. Организация работы по обмену информацией с компетентными органами иностранных государств.

10. Координация контрольной работы налоговых органов за соблюдением законодательства и требований к контрольно-кассовой технике (ККТ), ее регистрации, полнотой учета выручки денежных средств.

11. Контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

12. Организация контроля и надзора за деятельностью по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, торговли указанной продукцией.

13. Контроль за организацией и проведением азартных игр.

1. Методологическое и организационное обеспечение работы территориальных налоговых органов по вопросам проведения камеральных налоговых проверок.

2. Общее методическое руководство по налогу на добавленную стоимость.

3. Контроль за обоснованностью возмещения налога на добавленную стоимость.

4. Организация и координация мероприятий  налогового контроля в рамках проведения камеральных налоговых проверок.

5. Контроль качества проведения территориальными налоговыми органами камеральных налоговых проверок.

6. Мониторинг, обобщение и анализ результатов камеральных налоговых проверок, проводимых территориальными налоговыми органами.

7. Анализ и систематизация применяемых налогоплательщиками форм и способов уклонения от налогообложения.

8. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам, связанным с  автоматизацией проведения камеральных налоговых проверок.

9. Совершенствование электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, в части проведения камеральных налоговых проверок.

10. Осуществляет контроль работы налоговых органов по применению всего комплекса мер к налогоплательщикам, не представляющим налоговую и бухгалтерскую отчетность в установленные Налоговым Кодексом РФ сроки.

11. Организация и координация работы налоговых органов по обмену информацией с налоговыми органами государств-членов Таможенного союза в соответствии с международными договорами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

12. Эффективное внедрение, обеспечение стабильной работы и результативности технологических процессов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и закрепленных за отделом решением руководителя Управления.

1. Выявление рисков, осуществление анализа налогоплательщиков, планирование и координация проведения налоговых проверок.

2. Организация и координация проведения мероприятий налогового контроля.

3. Мониторинг, обобщение и анализ результатов контрольной работы налоговых органов.

4. Организация и совершенствование деятельности Управления и территориальных налоговых органов, направленное на повышение эффективности контрольной работы.

1. Общее методическое обеспечение работы налоговых органов области по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты:
- налога на добавленную стоимость;
- акцизов на подакцизные товары;
- налога на добычу полезных ископаемых;
- налога на прибыль;
- налога на игорный бизнес;
- водного налога;
- сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов;
- платежей при пользовании недрами.

2. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам налогообложения специальных налоговых режимов:
- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
- упрощенной системы налогообложения;
- в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- при выполнении соглашений о разделе продукции;
- патентной системы налогообложения.

3. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам налогового учета в российских организациях и в иностранных организациях, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.

4. Осуществление контроля качества налогового администрирования в части исчисления и уплаты налогов и сборов в соответствующие бюджеты.

5. Мониторинг и системный анализ сведений о налоговой базе и структуре начислений по налогам, а также при применении специальных налоговых режимов.

6. Информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов по указанным вопросам, а также разъяснение порядка заполнения форм налоговых деклараций (расчетов).

1. Организация мониторинга и анализа задолженности по обязательным платежам (включая задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды), и эффективности мер по ее взысканию (урегулированию).

2. Организация и проведение мониторинга крупных налогоплательщиков и организаций, имеющих задолженность по уплате обязательных платежей (включая задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды), администрируемых Федеральной налоговой службой.

3. Обеспечение ведения учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов), страховых взносов и иных платежей, администрируемых налоговыми органами.

4. Достоверное формирование форм статистической налоговой отчетности и своевременное представление в ФНС России.

5. Осуществление взаимодействия с органами федерального казначейства, кредитными организациями, финансовыми органами субъекта Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, направленного на повышение качества учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов), страховых взносов и иных платежей, администрируемых налоговыми органами.

6. Обеспечение внешних пользователей информацией по данным статистической налоговой отчетности в рамках соглашений (приказов) об информационном взаимодействии и мотивируемых запросов, согласно утвержденному перечню адресатов.

1. Общее методическое руководство по вопросам исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты:

2. Мониторинг и системный анализ сведений о налоговой базе по налогам и сборам, указанным в пункте 1 настоящего Положения.

1. Государственная регистрация юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации. Формирование и ведение раздела Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации.

2. Формирование и ведение архива регистрационных дел юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации.

3. Предоставление в государственные органы информации в обязательном порядке и по запросам пользователей ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, ИР «Банковские счета», информационный обмен с организациями и ведомствами.

4. Координация и контроль работы нижестоящих налоговых органов в сфере государственной регистрации и учета налогоплательщиков.

5. Участие в контрольно-ревизионной работе.

6. Оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности Отдела.

7. Организационное руководство нижестоящими налоговыми органам по предмету деятельности Отдела.

1. Методологическое и организационное обеспечение работы с налогоплательщиками, средствами массовой информации и широкой общественностью на территории Томской области.

2. Проведение мероприятий, направленных на мотивирование хозяйствующих субъектов и населения региона к электронному взаимодействию с налоговыми органами и исполнению своих налоговых обязательств посредством интерактивных сервисов ФНС России.

3. Внедрение системы стандартов деятельности и менеджмента качества Федеральной налоговой службы в налоговых инспекциях и офисах, расположенных в муниципальных образованиях Томской области, с целью улучшения качества обслуживания налогоплательщиков и расширения спектра предоставляемых услуг.

4. Реализация в Томской области информационных кампаний, призванных обеспечить повышение уровня налоговой грамотности налогоплательщиков и, как следствие, – добросовестное исполнение ими законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Популяризация задач, основных направлений и результатов деятельности налоговых органов региона, проведение публичных мероприятий, способствующих развитию информационной открытости Федеральной налоговой службы.

6. Оказание организационно-методической помощи подведомственным инспекциям по вопросам взаимодействия с налогоплательщиками и предоставления им информационных услуг.

7. Контроль формирования отчетности по направлениям деятельности отдела и обеспечение ее достоверности.

1. Анализ поступлений администрируемых налоговыми органами доходов, изменения налоговой базы и их адекватности основным показателям социально-экономического развития региона, подготовка соответствующей аналитической информации (доклады, справки, сообщения) внутренним и внешним пользователям.

2. Мониторинг, анализ и прогнозирование администрируемых налоговыми органами доходов бюджетной системы Российской Федерации на текущий (отчетный) год, среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. Проведение мониторинга адекватности уплаты налогов показателям финансово-экономической деятельности налогоплательщиков по основным секторам экономики и видам деятельности.

4. Разработка и утверждение Методики прогнозирования поступлений доходов, администрируемых ФНС России, в консолидированный бюджет Томской области в соответствии с положением пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

5. Оценка эффективности деятельности налоговых органов Томской области.

6. Проведение организационных и практических мероприятий, направленных на повышение эффективности работы нижестоящих налоговых органов по вопросам, относящимся к предмету деятельности отдела.

1. Организация и проведение внутреннего аудита деятельности территориальных органов УФНС России по Томской области в рамках действующего законодательства, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, а также осуществление постпроверочного контроля за устранением недостатков и нарушений, выявленных аудиторскими проверками.

2. Оценка эффективности деятельности подведомственных инспекций.

3. Оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности.

4. Проведение организационных и практических мероприятий, направленных на повышение эффективности работы подведомственных налоговых органов по вопросам, относящимся к предмету деятельности отдела.

2. Контроль за исполнением налоговыми органами области функций уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, установленных действующим законодательством.

1. Методологическое и организационное обеспечение работы налоговых органов по вопросам проведения камеральных налоговых проверок с использованием информационного ресурса АСК НДС-2.

2. Организация и координация работы налоговых органов по выявлению получателей необоснованной налоговой выгоды, связанной с неправомерным применением налоговых вычетов по НДС, в случае выявления расхождений в сведениях об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС, в том числе с использованием информационного ресурса АСК НДС-2.

3. Анализ и систематизация применяемых налогоплательщиками форм и способов уклонения от налогообложения по налогу на добавленную стоимость.