В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).
В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
В соответствии с пунктом 2 статьи 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.
Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, как правило, содержится непосредственно в акте камеральной проверки либо направляется одновременно с ним по почте заказным письмом.
В силу пункта 14 статьи 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены решения налогового органа. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения ее материалов и представить свои объяснения.
Однако, в случае, если налогоплательщик не принимает мер по получению поступающей к нему корреспонденции, решение по итогам проверки не подлежит отмене на основании абзаца 2 пункта 14 статьи 101 НК РФ, поскольку, по мнению судов, инспекция приняла достаточные меры по извещению налогоплательщика, письмо доставлено в почтовое отделение по месту нахождения налогоплательщика, несвоевременное получение (неполучение) уведомления вызвано отсутствием контроля со стороны налогоплательщика за поступающей корреспонденцией. Аналогичная позиция содержится в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 27.06.2012 № А13-568/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 09.11.2012 № ВАС-13897/12), ФАС Московского округа от 13.05.2011 № КА-А40/3996-11-2 и др.
Также, Минфин России в пункте 2 Письма от 13.07.2007 № 03-02-07/1-330 указал, что заказное письмо с извещением в адрес налогоплательщика считается полученным на шестой день, считая с даты отправки.
Таким образом, налогоплательщику (в случаях направления акта проверки и извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки по почте) предоставляется возможность реализовать своё право на представление интересов в налоговом органе, в том числе лично или через представителя представить письменные возражения, присутствовать на рассмотрении материалов проверки, а также давать пояснения в ходе рассмотрения материалов проверки.
Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки (статья 101 НК РФ).
Учитывая изложенное, уклонение от получения налогоплательщиком корреспонденции от налогового органа не поможет в дальнейшем оспорить принятое по результатам проверки решение по процедурным основаниям. При этом своевременное ее получение позволит принять участие в рассмотрении материалов проверки, заявить о наличии обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, представить дополнительные документы, которые позволят урегулировать возникший налоговый спор в досудебном порядке.
ИФНС России по Томской области