Дата публикации: 13.02.2014 11:33 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
1. В целях реализации положений Закона РФ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, Указа Президента РФ «О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»(далее- Национальный План), утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 №297 и указаний ФНС России в Управлении разработан и утвержден Приказ «Об утверждении плана противодействия коррупции в УФНС России по Тульской области» от 27.07.2012 №01-10/478@.
2. Во исполнение антикоррупционного законодательства РФ и уточнения положений существующих Планов противодействия коррупции, в Управлении были разработаны и утверждены:
- приказом №01-09/542@ «Порядок уведомления Федеральными государственными гражданскими служащими УФНС России по Тульской области представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений».
- приказом № 01-09/327@ в вышеуказанный порядок были внесены дополнения.
- приказом №01-09/630@ утвержден «Порядок поступления и рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в УФНС России по Тульской области должность, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной гражданской службы». Фактов склонения сотрудников Управления и ИФНС области к совершению коррупционных правонарушений за 2012-2013г.г. не зафиксировано.
3. Практически реализуются положения «Порядка уведомления государственными гражданскими служащими УФНС России по Тульской области представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе». Об иной оплачиваемой работе в 2012г. уведомили 5 сотрудников отнесенных к номенклатуре Управления, в 2013г.- 10 сотрудников.
4. В целях совершенствования системы проверки сведений, представляемых гражданами претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и госслужащими, замещающими такие должности. Проведен ряд мероприятий в соответствии с Указом Президента России от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
Так, при трудоустройстве на госслужбу в аппарат Управления, а так же при перемещении по службе из одного налогового органа в другой отделом безопасности в 2012-2013г.г. были проведены проверочные мероприятия в отношении 30 граждан на предмет их возможного участия в управлении и деятельности коммерческих(некоммерческих) организаций, а так же по достоверности представленных ими сведений о своих доходах, доходах супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, а так же обязательств имущественного и неимущественного характера.
Статистические данные о деятельности Управления и ИФНС области по реализации Указа №1065 в 2012-2013г.г.:
- 1365 сотрудников подали сведения о своих доходах, доходах супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, а так же обязательств имущественного и неимущественного характера за 2012г.(далее- сведения о доходах);
- 329 сотрудников претендовавших в 2012г. и 1 полугодии 2013г. на замещение должностей госслужбы подали сведения о доходах.
По ряду сведений были проведены проверки.
5. Отделом безопасности в 2013г. проведен анализ 2-х комплектов документов, представленных 2-мя госслужащими Управления в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона РФ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 №230(далее- Закон №230-ФЗ).
В ходе тематических проверок Межрайонных ИФНС России №1 и №9 по Тульской области по вопросам практической реализации Федерального Закона №230-ФЗ и Указа Президента РФ №1065, проведенных в 2013г. в соответствии с приказами Управления, были изучены документы, анализа сведений о расходах, представленных 11 госслужащими. Результаты изучения обобщены в актах проверок.
В целях упорядочения практической деятельности Управления и территориальных налоговых органов области по вопросам практического применения антикоррупционного законодательства в свете требований Федеральных законов РФ №273-ФЗ, №230-ФЗ; Указов №1065, №821; Постановления №700 и в целях совершенствования системы проверки сведений, представляемых госслужащими налоговых органов области о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супругов и несовершеннолетних детей, отделом безопасности было разработано и 19.12.2013 направлено в ИФНС области информационное обзорное письмо.
6. Разработаны и утверждены распорядительные документы по вопросу соблюдения госслужащими правил служебного поведения, ограничений и запретов в связи с исполнением ими должностных обязанностей в соответствии со ст. ст. 15-18 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 и внесены дополнения в должностные регламенты госслужащих, которые обязаны их соблюдать при исполнении должностных обязанностей.
7. До сотрудников аппарата Управления и территориальных налоговых органов области своевременно доведены вносимые дополнения и изменения в существующие нормативные документы, закрепляющие принципы служебного поведения.
8. Обеспечено функционирование постоянно действующей антикоррупционной рабочей группы Управления.
9. В 2012-2013г.г. в целях практической реализации антикоррупционных мер был осуществлен ряд мероприятий связанных с ротацией кадров.
10. В рамках взаимодействия по вопросам противодействия коррупции с правоохранительными органами и иными государственными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции, 05.08.2013 отделом безопасности и Инспекциями области в 2013г. были направлены итоговые материалы анализа о несоблюдении 9 бывшими госслужащими , ограничений установленных ст.ст. 12-12.5 Закона №273-ФЗ и о несоблюдении их новыми работодателями положений Постановления Правительства №700. По 5 фактам в отношении руководителей коммерческих организаций, прокурорами вынесены представления об устранении нарушений при трудоустройстве бывших госслужащих. Судами вынесены решения о привлечении данных работодателей к административной ответственности, в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ.
11. Обеспечено участие уполномоченного сотрудника Управления в работе антикоррупционной комиссии при прокуратуре Тульской области. В 2012 и 2013г.г. уполномоченный сотрудник принял участие в 4-х ее заседаниях.
12. При осуществлении мониторинга результатов выполнения обязанностей отдельными руководителями и сотрудниками, занимающими должности с высоким риском коррупционности в 2012г. был установлен факт совершения сотрудником отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №1 по Тульской области преступления предусмотренного ст. 160 УК РФ. 17.04.2012 в отношении данного сотрудника Узловским райсудом Тульской области был вынесен обвинительный приговор. В 2013 г. аналогичных фактов не установлено.
13. Внедрены в деятельность УФНС России по Тульской области и его территориальных органов инновационные технологии СУБД (система управления базами данных) Microsoft SQL-2008, позволяющая увеличить производительность прикладного программного комплекса ЭОД и повысить его информационную безопасность посредством распределения прав доступа пользователей к ресурсам баз данных, а также он-лайн сервис «личный кабинет налогоплательщика».
14. В 2012-2013г.г. была усовершенствована система оперативности оказания значимых социальных услуг путем применения принципа «одного окна», которая позволяет снизить количество непосредственных контактов налогоплательщика с сотрудниками налоговых органов, что значительно снижает возможность коррупционных проявлений.
Улучшены технические возможности внедрения автоматической процедуры выбора саморегулируемых организаций, которые осуществляются в системе ЭОД версия 2.4.290.04., что позволяет частично определить признаки коррупциогенности в нарушениях по делам о банкротстве. Реализация имущества предприятий-банкротов осуществляется путем электронных торгов, что минимизирует коррупционные проявления.
Распоряжением ФНС России от 03.12.2009 №685 внедрен «Регламент уведомления правоохранительных органов о противоправном поведении Арбитражных управляющих саморегулируемых организаций».
Ресурс автоматизации процедуры выбора СРО при осуществлении процедуры банкротства в настоящее время в действие введен и в соответствии с приказом от 20.08.2012 №ММВ-7-8/564@ отнесен к компетенции ФНС России.
15. В целях обеспечения «прозрачности» закупок для нужд Управления и Инспекций, ежегодно составляется годовой план закупок товаров, работ, услуг, который в установленном порядке размещен на официальном сайте ФНС России.
В целях снижения коррупционных рисков при осуществлении закупок, проводится мониторинг цен на товары, работы, услуги. При проведении котировок, конкурсов и аукционов результаты мониторинга размещаются на официальном сайте в качестве обоснования цены контракта.
В целях исключения коррупционных проявлений(коррупционных рисков) вся документация при осуществлении закупок путем проведения котировок, конкурсов, аукционов, а так же непосредственно при закупках изучается и визируется юридическим отделом и главным бухгалтером Управления в соответствии с требованиями законодательства РФ и организационно- распорядительных документов Управления. Фактов родственных отношений при проведении госзакупок- за 2012-2013г.г. не допущено.
16. За 2012-2013г.г. было размещено 2 материала антикоррупционной тематики в региональных СМИ.
17. В целях реализации положения мероприятия о внедрении компьютерных технологий направленных на обеспечение взаимодействия налогоплательщиков с Управлением в режиме «Он-лайн», функционирует официальный сайт Управления «www.r71.nalog.ru», с марта 2011 в разделе «Важная информация» этого сайта функционирует электронная страница отдела безопасности «Коррупции- нет», на которую в 2012-2013г.г. поступило 2 сообщения(все без признаков коррупционной направленности). Все обращения рассмотрены, о результатах сообщено заявителям.
18. На электронной странице отдела безопасности, размещенной в СЭДе размещено 64 информации( в т.ч. сообщения, памятки, лекции и др. материалы) антикоррупционной направленности.
19. В 2012-2013г.г. осуществлялся мониторинг публикаций в региональных СМИ о фактах проявления коррупции в Управлении и территориальных налоговых органах области и организации проверки таких фактов в соответствии с указаниями ФНС России от 03.02.2012 №4-5-12/0012@ и требованиями распорядительного документа Управления от 08.02.2012 №05-18/01783@.
Территориальные налоговые органы ориентированы на то, что при выявлении таких публикаций необходимо незамедлительно принимать меры по проверке данных фактов. При их подтверждении докладывать в Управление в порядке, определенным приказом ФНС России от 17.03.2011 № ММВ-7-4/205@ «О представлении информации о преступных посягательствах в отношении налоговых органов, их работников, о правонарушениях со стороны работников налоговых органов, об иных, в том числе чрезвычайных, происшествиях в налоговых органах».
За отчетный период публикаций, отвечающих вышеуказанным критериям не выявлено.
20. Управлением и территориальными налоговыми органами области в отсчетный период проводились мероприятия по выполнению, относящихся к их компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы» от 13.03.2012 № 297.
Так, была обобщена деятельность Управления и ИФНС области о реализации в 2012 году подпунктов «а», «б», «г» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297.
Так же, по письму Минтруда России от 18.09.2013 № 18-4/10/1-4276 проведен анализ количества государственных служащих, уведомивших в период с 1 января 2011 года по 30 июня 2013 года комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о наличии или возможности возникновения конфликта интересов.
В том числе, проводился анализ исполнения Управлением и территориальными налоговыми органами области исполнения пунктов национального Плана противодействия коррупции на 2012-2013г.г. путем проведения соответствующих аналитических мероприятий по письмам Минтруда России от 18.11.2013 № 18-2/10/1-5237, от 30.08.2013 № 18-2/10/1-3990.
Аналогичным образом реализовано исполнение указания Управления кадров ФНС России от 12.11.2013 №4-4-10/0070@ о реализации вышеуказанного Национального плана, куда была направлена обобщенная информация об оценке эффективности деятельности подразделений налоговых органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В соответствии с рекомендациями Минтруда России от 10.07.2013 №18-2/10/2-3836 и письмом ФНС России от 17.07.2013 №4-4-10/0046@ отделом безопасности в 2013г. была разработана и доведена до сотрудников Управления «Памятка сотруднику УФНС России по Тульской области по недопущению и предотвращению случаев получения и вымогательства взяток и мерах ответственности за коррупционное поведение».
Информация ниже зависит от вашего региона (71 Тульская область)
Ваш регион был определен автоматически. Вы всегда можете сменить его, воспользовавшись переключателем в верхнем левом углу страницы.
«Телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции:
+7 (4872) 26-83-29 (круглосуточно)
Режим функционирования «телефонов доверия» - круглосуточный. Прием обращений абонентов осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик. При желании заявителя получить ответ по существу своего обращения, он должен предоставить номер контактного телефона либо почтовый адрес.
Информацию, содержащую признаки коррупции среди сотрудников налоговых органов Тульской области, Вы можете направить по адресу:
300041, г.Тула, ул. Тургеневская, д. 66
График работы аппарата Управления:
• понедельник – четверг с 9.00 до 18.00
• пятница с 9.00 до 16.45
При направлении информации в УФНС России по Тульской области о фактах коррупции (жалобах) необходимо указать следующее:
- о каком нарушении идет речь;
- дата, время и место нарушения;
- данные лица, совершившего нарушение;
- причины нарушения закона;
- доказательства (документы), подтверждающие заявление;
- свидетели нарушения;
- данные заявителя (Ф.И.О., адрес, телефон).
Использование «телефона доверия» для получения справочной информации не предусмотрено.