Письмо от 24.01.2025 № БС-4-21/599@/01-0536-ТГ/25

В целях обеспечения реализации положений статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»[1], статьи 47 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»[2], пунктов 4, 13 статьи 85, пункта 1 статьи 388, пункта 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации[3], соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Росреестра и ФНС России от 03.09.2010 № 37/ММВ-27-11/9@[4] сообщаем.

Пунктами 8 - 11 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности[5], с 1 марта 2025 г. определяет размеры земельных долей, выраженные в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4 статьи 15 Закона № 101-ФЗ[6].

Результаты определения размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби утверждаются решением органа местного самоуправления.

Решение органа местного самоуправления об утверждении результатов определения размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби[7] опубликовывается в трехдневный срок с даты его принятия органом местного самоуправления, принявшим такое Решение, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на официальном сайте этого органа в сети «Интернет» (при его наличии).

Орган местного самоуправления, принявший Решение, по истечении тридцати дней с даты опубликования такого Решения обеспечивает внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости[8], в отношении размера доли в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.  

В целях налогообложения земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании Решения, указанные сведения передаются в налоговые органы в соответствии с пунктами 4, 13 статьи 85 НК РФ, приказом ФНС России от 30.10.2023 № ЕД-7-21/784@ «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления в электронной форме сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и о владельцах недвижимого имущества»[9] и статьей 6 Соглашения.

Для повышения эффективности реализация перечисленных положений согласовывается следующая схема взаимодействия территориальных органов ФНС России и Росреестра.

1. УФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 15.02.2025 на основе сведений из АИС «Налог-3» ФНС России подготавливают перечни земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, размеры долей в праве общей долевой собственности на которые выражены в гектарах или балло-гектарах[10].

   Исходные перечни включают кадастровые номера и адреса (при отсутствии адресов – сведения о месте нахождения) земельных участков. Информация ограниченного распространения, в т.ч. составляющая налоговую тайну и персональные данные, в исходные перечни не помещается.

   Исходные перечни рассматриваются межведомственными рабочими группами, действующими в соответствии со статьёй 9 Соглашения[11], для последующего сопоставления со сведениями в ЕГРН.  

2. Территориальные органы Росреестра в срок до 11.03.2025:

   2.1) выявляют в ЕГРН сведения о земельных участках из исходных перечней на предмет указания в записях ЕГРН о правах на земельные участки сведений о размере доли в праве в виде простой правильной дроби;

   2.2) в случае выявления записей ЕГРН о правах на земельные участки из исходных перечней, в которых сведения о размере доли в праве выражены в виде простой правильной дроби, обеспечивают передачу таких сведений в налоговый орган в соответствии с пунктами 4, 13 статьи 85 НК РФ, приказом ФНС России от 30.10.2023 № ЕД-7-21/784@ и статьей 6 Соглашения, и соответственно исключение таких земельных участков из исходных перечней;

   2.3) посредством Sql-запроса № 1821, размещенного на сервисе сбора статистики, формируют перечни земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в дальнейшем сопоставляют такие перечни (на предмет исключения дублирующих строк) с исходными перечнями, в которых по результатам исполнения подпункта 2.2 пункта 2 настоящего письма исключены земельные участки, размеры долей в праве на которые выражены в виде простой правильной дроби. По результатам указанного сопоставления формируются итоговые перечни земельных участков[12].

3. Итоговые перечни рассматриваются на заседании МРГ.

4. В срок до 20.03.2025 УФНС России по субъектам Российской Федерации совместно с территориальными органами Росреестра информируют заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований), координирующие вопросы прогнозирования, оценки и реализации потенциала налогообложения недвижимого имущества, влияющего на поступления налоговых платежей в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, о наличии сведений о земельных участках, в отношении которых могут быть приняты Решения в соответствии со статей 19.1 Закона № 101-ФЗ.

   При этом информирование осуществляется на основе итоговых перечней без передачи сведений ограниченного распространения, в т.ч. составляющих налоговую тайну и персональные данные.

   Предоставление сведений из ЕГРН о земельных участках может осуществляться по запросам в установленном порядке в соответствии
   с Законом № 218-ФЗ.

5. Ежеквартально, по мере поступления Решений в территориальные органы Росреестра, в течение 2025 г. МРГ рассматривают вопросы эффективности мероприятий по привлечению земельных участков к налогообложению.

   В целях обеспечения вышеуказанного взаимодействия в территориальные органы Росреестра могут быть направлены рекомендации по вопросам о содержании Решений (в объеме, необходимом для внесения сведений в ЕГРН).
   
   
   

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы
С.Л. Бондарчук

Заместитель руководителя Федеральной службы
 государственной регистрации, кадастра и картографии
.А.Громова