На заседании пресс-клуба обсудили изменения во внесудебных процедурах урегулирования налоговых споров

23 июля 2013 года состоялось очередное заседание пресс-клуба Управления ФНС России по Санкт-Петербургу, на котором журналистам рассказали об изменениях во внесудебных процедурах урегулирования налоговых споров.

 

Напомним, что почти год назад, на заседании пресс-клуба уже обсуждался вопрос о внесудебных процедурах урегулирования налоговых споров. Тогда, говоря об огромном потенциале процедуры обязательного досудебного обжалования налоговых споров, руководитель Управления Валентина Корязина отметила ее добровольность - обязательный порядок обжалования был предусмотрен только для решений налоговых органов, принятых по результатам налоговых проверок.

 

Сегодня ситуация изменилась. 2 июля 2013 года принят Федеральный закон № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую НК РФ», результатом которых стало распространение процедуры досудебного урегулирования споров на все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц налоговых органов. Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2014 года, а отдельные положения, как подчеркнула Валентина Корязина – уже с 3 августа нынешнего года.

Как уже неоднократно отмечалось, внесудебное урегулирование споров является важным и эффективным механизмом, позволяющим в досудебном порядке, бесплатно, в короткие сроки разрешить возникшую спорную ситуацию, дав объективную и всестороннюю оценку всех обстоятельств дела, и способствующим постоянному совершенствованию работы налоговых органов.

Говоря о концептуальных изменениях, которые вводит Федеральный закон № 153-ФЗ, Валентина Корязина подробно рассказала о тех нормах, которые вводятся в действие с 3 августа 2013 года.

Изменена дата вступления в законную силу решения налогового органа. Если в настоящее время решение налогового органа вступает в законную силу в течение 10 дней, то с 3 августа срок вступления в законную силу будет равен 1 месяцу. Таким образом, для налогоплательщика увеличен срок обжалования решения налогового органа.

Увеличен и сам срок подачи жалобы. Он равен 1 году. Это означает, что налогоплательщик в течение года может подать жалобу в вышестоящий налоговый орган, в ФНС – в течение трех месяцев.
Так же установлены требования к форме и содержанию жалобы, введены основания оставления жалобы без рассмотрения.
Исключена возможность подачи жалобы вышестоящему лицу.

Федеральным законом установлен порядок оставления жалобы без рассмотрения полностью или частично. Это может произойти при следующих условиях:

1) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;

2) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;

4) ранее подана жалоба по тем же основаниям.

Налоговый орган, рассматривающий жалобу, принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти дней со дня получения жалобы или заявления об отзыве жалобы полностью или в части. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой в сроки, установленные настоящим Кодексом для подачи соответствующей жалобы.

Валентина Корязина подчеркнула, что при рассмотрении жалоб учитывается сложившаяся судебная практика, не допускается формальное и поверхностное рассмотрение. По каждому случаю нарушения прав налогоплательщика принимаются меры, направленные на исключение подобных случаев в дальнейшем.