Справка о работе с обращениями граждан и запросами пользователей информацией в УФНС России по г.Севастополю и подчиненных инспекциях за 2019 год

Работа с обращениями граждан является одной из государственных функций налоговых органов, закрепленной п.п. 5.16 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 и регламентируется Законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Индивидуальными инструкциями по делопроизводству и другими ведомственными документами.

Обращения граждан в  налоговые органы ФНС России поступают, как на бумажных носителях (лично), так и  через Интернет-сервисы «Обратиться в ФНС России», «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», «Личный кабинет индивидуального предпринимателя», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017
№ 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» территориальные налоговые органы г. Севастополя  ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, выгружают информацию о результатах рассмотрения обращений граждан из ПК СЭД на Портал ССТУ.

В  УФНС  России  по  г. Севастополю (далее – Управление)  и подчиненные инспекции (далее Инспекции) в 2019 году поступило на рассмотрение 7516 обращений граждан, в том числе 6248 интернет – обращений или 83,1% от общего количества зарегистрированных.   

Следует отметить увеличение количества обращений, поступивших в территориальные налоговые органы г. Севастополя в 2019 году по сравнению с  2018 годом (на  541 обращение больше). 

Анализ поступивших обращений показал рост количества Интернет – обращений за 4 года. 2145 или 71% заявлений граждан поступило через  электронные сервисы в 2016 году, 3773 обращения или 75,9%  поступило  в 2017 году, 5877 обращений или 84,2% поступило в 2018 году, 6248 или 83,1% поступило в 2019 году.

Основная часть обращений  (90%),  зарегистрированных  в  Инспекциях, поступает непосредственно от граждан г. Севастополя через электронные сервисы.

В Управление 378 (или 48,7%) из 776 поступили непосредственно от физических лиц, остальные  398 перенаправлены: из органов прокуратуры – 138,  ФНС России - 99, других территориальных налоговых органов - 80, из Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Администрации Президента Российской Федерации - 2, ГУ Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 2, Службы в городе Севастополе управления по республике Крым и городу Севастополю ФСБ РФ - 2, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе - 4, ГУ МЧС России по г. Севастополю - 3, от Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе - 2, из Законодательного Собрания города Севастополя – 2,  Роспотребнадзора – 13, Межрегионального управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК и городу Севастополю – 4, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя – 2, Главного управления природных ресурсов и экологии Правительства Севастополя (Севприроднадзор) – 2, Государственной инспекции труда г. Севастополя – 2, департаментов  Правительства   города   Севастополя – 13,  УМВД   России    по       г. Севастополю – 8, СУ СК России по г. Севастополю – 4, Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя - 7. Шесть обращений поступило в Управление на «телефон доверия», 3 обращения поступили анонимно,  в т.ч. одно  анонимное обращение поступило из   прокуратуры   г. Севастополя.

Обращения граждан, поступившие в 2019 году, находились на рассмотрении
в следующих отделах Управления:

В Инспекциях больше всего обращений граждан рассматривалось в отделах камеральных проверок №2  - 3698 или 55% от общего количества обращений, зарегистрированных в Инспекциях и отделах учета и работы с налогоплательщиками – 907 обращений или 13,4%.

В  ходе  анализа  установлено,   что  основную  часть  обращений  граждан   в текущем году составили  вопросы, связанные с актуализацией сведений об объектах налогообложения – 1160 обращений или 15,4%. Обращения касались   уточнения информации по объекту налогообложения, отображенном в Личном кабинете налогоплательщика.

Одновременно с этим, значительное количество писем содержало вопросы, затрагивающие основания возникновения задолженности  по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов  
(890 обращений или 11,8 % от общего числа). Граждане высказывали несогласие с образованием у них задолженности по имущественным налогам и страховым взносам.

По вопросам организации работы с налогоплательщиками поступило 865 обращений или 11,5% от общего количества. Заявителям Инспекциями направлены разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, приняты меры по актуализации, обеспечению достоверности и корректности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и размещенных на сайте ФНС России, выданы копии налоговой отчетности, справки и др.

Существенный удельный вес обращений граждан в 2019 году составляли вопросы администрирования имущественных налогов. По вопросу исчисления и уплаты  транспортного налога поступило 685 обращений (9%), уплаты налога на имущество  – 299 обращений (4 %),  земельного налога – 258 обращений (3,4%).  В своих обращениях заявители нередко высказывали несогласие с выставленной к уплате суммой налога, указанной в полученном уведомлении или требовании на уплату налогов. Кроме того, высокую обеспокоенность граждан вызвало несвоевременное отражение информации об уплаченном имущественном налоге в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Указанные категории обращений характерны для обращений, поступивших в Инспекции.

    Актуальным для граждан остается  предоставление сведений в Управление по вопросам  нарушения налогового законодательства физическими и юридическими лицами в части уклонения от уплаты налогов в бюджет Российской Федерации. В отчетном периоде поступило 183 обращения.  Граждане в своих обращениях информировали налоговые органы о различных нарушениях, допущенных организациями и индивидуальными предпринимателями в финансово-хозяйственной деятельности,  сообщали в Управление о фактах сдачи недвижимого имущества в аренду с целью проведения мероприятий по привлечению арендодателей  к уплате налогов.

Интересуют граждан вопросы, связанные  с налогом на доходы физических лиц – 573 обращения,  зачетом или возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней, штрафов – 476,  получением или отказом от получения ИНН – 523 и другие.

7513 обращений в 2019 году поставлено налоговыми органами на контроль.  Рассмотрено, с учетом обращений прошлого периода 7672 обращения, на 7173 обращения направлены ответы в соответствии с компетенцией, 357 обращений направлены для рассмотрения в другие налоговые органы или ведомства, 142 обращения перешли для рассмотрения на следующий отчетный период. По всем обращениям даны ответы в установленный законодательством срок. Обращений с нарушением сроков рассмотрения нет.

С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности авторов обращений, территориальными налоговыми органами города Севастополя проводятся следующие мероприятия:

- информационные кампании по подключению налогоплательщиков – физических лиц к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и информированию о его преимуществах;

- оказание услуг по бесплатному информированию налогоплательщиков с использованием Единого Контакт-центра ФНС России;

- организация и проведение публичных информационных кампаний по вопросам уплаты имущественных налогов, в том числе погашения задолженности, по новому порядку применения ККТ;

- размещение информационных материалов в региональном разделе сайта ФНС России, на Независимом телевидении Севастополя, на проводном радио "Говорит Севастополь», в местах массового посещения граждан (муниципальные образования, МФЦ, рынки, больницы, вокзалы, торговые центры и т.д.), обновление информации на тематических стендах;

-  выпуск листовок с информацией об уплате имущественных налогов до 2 декабря 2019 года и  «Встретим новый год без долгов»;

- создание мобильных офисов в  крупных торговых центрах города по информированию налогоплательщиков в части задолженности перед бюджетом Российской Федерации и консультированию граждан по вопросам налогообложения.

Все обращения, включая поставленные на контроль в более ранние периоды, в  2019 году исполнены без нарушения сроков.

С целью обеспечения  права граждан на личный прием   руководителем Управления, его заместителями, начальниками и заместителями начальников инспекций  в  2019 году было проведено 310 личных приемов граждан, на которых даны компетентные разъяснения по заданным вопросам.

Обращения рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) с учетом положительного мнения заявителей о результатах  предоставленных разъяснений.

5 июня и 4 декабря  2019 года руководитель УФНС России по г. Севастополю  провел личные приемы  граждан  в  Приемной Президента Российской Федерации по адресу: г. Севастополь, пл. Нахимова, 1. В ходе приемов 7 обратившимся гражданам даны разъяснения по всем  интересующим вопросам, входящим в компетенцию налоговых органов.

С целью реализации поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013 года № Пр – 936 в  территориальных налоговых органах г. Севастополя 12 декабря 2019 года организован и проведен общероссийский день приема граждан. Уполномоченными должностными лицами УФНС и ИФНС России по районам г. Севастополя  проведено 18 приемов граждан.  Всем обратившимся были даны исчерпывающие разъяснения по интересующим вопросам.