В Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (далее – Управление, УФНС) за II квартал 2025 года поступило 442 обращения от граждан и организаций (зарегистрированы в СЭД-Регион, ПП СООН, ПП ДСУ), в том числе:
Существенный удельный вес обращений, поступивших в Управление во II квартале 2025 года, составили обращения физических лиц – поступило 276 обращений от граждан и индивидуальных предпринимателей, что составляет 62,4% от общего количество поступивших обращений. Обращения от юридических лиц составили 166 обращений или 37,6 % соответственно.
Во II квартале 2025 года 68,1% (301 из 442) заявителей обратились в УФНС Росси по Донецкой Народной республике с помощью электронных сервисов ФНС России, которые позволяют направить обращение в налоговые органы в любое время без личного визита в режиме online.
По сравнению со II кварталом 2024 года, количество обращений в УФНС России по Донецкой Народной Республике уменьшилось на 41,92% (во II квартале 2024 года поступило 761 обращение).
Анализ поступивших в Управление обращений граждан показал, что в отчетном периоде наиболее актуальными тематиками были вопросы по обжалованию решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 86 обращений (19,45% от общего количества) и организации работы с налогоплательщиками – 71 обращение (16,06% от общего количества).
В связи с установлением в 2025 году сроков начала обязательного применения контрольно-кассовой техники для отдельных категорий индивидуальных предпринимателей и организаций Донецкой Народной Республики заявителей также интересовали вопросы регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями – 58 обращений (13,12% от общего количества), а также вопросы контроля и надзора в сфере применения контрольно-кассовой техники – 23 обращения (5,20% от общего количества).
Существенный удельный вес имеют также обращения по вопросам налога на доходы физических лиц – 37 обращений (или 8,37%), налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 30 обращений (или 6,79%), а также регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств – 26 обращений, что составляет 5,88% от общего количества.
Актуальными оставались вопросы задолженности по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов и перед бюджетом Российской Федерации – 19 обращений (4,30%), контроля и надзора в налоговой сфере – 18 обращений (4,07%) и регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей 13 обращений (2,94%).
Отдельные обращения, поступившие в Управление ФНС России по Донецкой Народной Республике в отчетном периоде, содержали вопросы налога на имущество, учета налогоплательщиков, получения и отказа от ИНН, возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов и уклонения от налогообложения – по 8 обращений в каждой тематике (1,81%).
Интересовали граждан также налог на добавленную стоимость и налог на прибыль – по 5 обращений в каждой тематике (1,13%), вопросы надзора в области организации и проведения азартных игр и лотерей – 4 обращения (0,91%), а также вопросы налоговой отчетности, контроля исполнения налогового законодательства и регистрации по месту жительства и пребывания – по 3 обращения в каждой тематике (0,68%) и по другим вопросам – 2 обращения (0,45%).
Также от граждан поступали вопросы относительно трудового стажа и трудовых книжек, интеллектуальной собственности, патентов и соблюдения авторского права, налоговых преференций и льгот физическим лицам и предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – по 1 обращению (0,23%) в каждой тематике.
УФНС России по Донецкой Народной Республике уделяет большое значение организации работы с обращениями граждан в налоговых органах, постоянно проводит работу по совершенствованию делопроизводства, по повышению качества подготовки ответов на обращения граждан.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, выгружает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан на официальный сайт ФНС России.
2. Исполнительская дисциплина в структурных подразделениях УФНС России по Донецкой Народной Республике
Обращения граждан и организаций, поступившие во II квартале 2025 года, находились на рассмотрении следующих структурных подразделений УФНС России по Донецкой Народной Республике:
| Наименование отдела | Кол-во обращений | Доля, % |
| Отдел оперативного контроля | 98 | 22,17 |
| Отдел досудебного урегулирования налоговых споров | 91 | 20,59 |
| Отдел регистрации и учета налогоплательщиков | 54 | 12,22 |
| Аналитический отдел | 51 | 11,54 |
| Отдел налогообложения доходов физических лиц | 44 | 9,95 |
| Отдел камерального контроля №2 | 30 | 6,79 |
| Отдел налогообложения юридических лиц | 15 | 3,39 |
| Отдел налогообложения имущества | 12 | 2,71 |
| Отдел кадров | 11 | 2,49 |
| Отдел работы с налогоплательщиками | 9 | 2,04 |
| Правовой отдел | 9 | 2,04 |
| Отдел камерального контроля №1 | 8 | 1,81 |
| Общий отдел | 4 | 0,90 |
| Отдел информационных технологий | 3 | 0,68 |
| Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны | 2 | 0,45 |
| Финансовый отдел | 1 | 0,23 |
| ИТОГО | 442 | 100,0% |
3. Состояние исполнительской дисциплины в территориальных органах ФНС России по Донецкой Народной Республике
В подведомственные налоговые органы во II квартале 2025 года поступило 4 510 обращения от граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (из них зарегистрированы в СЭД-Регион – 1 215 обращений, в АИС ПП ДСУ – 46 обращений и в ПП СООН – 3 249 обращений, в том числе 1 234 формализованных обращений, 2 015 заявлений в свободной форме).
По сравнению со II кварталом 2024 года количество обращений увеличилось на 36,29% (во II квартале 2024 года поступило 3 309 обращений).
Обращения граждан, направленные на рассмотрение Управлением в территориальные налоговые органы Донецкой Народной Республики, в обязательном порядке ставятся на контроль и считаются исполненными только при поступлении в Управление копии ответа заявителю по существу поставленных вопросов.
Наибольший удельный вес обращений, поступивших в подведомственные налоговые органы во II квартале 2025 года, составили обращения по вопросам организация работы с налогоплательщиками – 983 обращения (или 21,80% от общего количества поступивших обращений), учета налогоплательщиков, получения и отказа от ИНН – 741 обращение (16,43%), по другим вопросам – 554 обращения (12,28%), налоговой отчетности – 343 обращения (7,81%) и налога на доходы физических лиц – 320 обращений (7,10%).
Среди писем, поступивших от заявителей в территориальные органы Управления, значительную часть составили также обращения по вопросам регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями – 280 обращений (6,21%), налога на имущество – 218 обращений (4,83%), налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 149 обращений (3,30%), регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) – 139 обращений (3,08%) и оказания услуг в электронной форме, пользование информационными ресурсами – 96 обращений (2,13%).
Актуальными оставались обращения по вопросам контроля и надзора в налоговой сфере – 78 обращений (1,73%), налога на добавленную стоимость – 72 обращения (1,60%), задолженности по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 63 обращения (1,40%), транспортного налога – 57 обращений (1,26%), предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 54 обращения (1,20%), налоговых преференций и льгот физическим лицам – 48 обращений (1,06%), возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов – 47 обращений (1,04%) и обжалования решений государственных органов и должностных лиц, споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 46 обращений (1,02%).
Граждан также интересовали вопросы, актуализации сведений об объектах налогообложения – 42 обращения (0,93%), контроля исполнения налогового законодательства физическими и юридическими лицами – 30 обращений (0,67%), регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей – 22 обращения (0,49%), а также запросы архивных данных – 21 обращение (0,47%).
Не потеряли актуальности и вопросы относительно налога на прибыль – 18 обращений (0,40%), юридические вопросы по налогам и сборам – 16 обращений (0,35%), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов –10 обращений (0,22%), земельного налога – 8 обращений (0,18%), предоставления дополнительных документов и материалов – 7 обращений (0,16%), госпошлин – 6 обращений (0,13%) и регистрации по месту жительства и пребывания – 5 обращений (0,11%).
В обращениях заявителей также поднимались вопросы выплаты заработной платы, государственной политики в налоговой сфере, уклонения от налогообложения – по 4 обращения (0,09%) в каждой тематике, приобретения и прекращения права собственности, трудовых отношений и паспортной системы – по 3 обращения (0,07%) в каждой тематике, регистрации, перерегистрации юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности и налога на добычу полезных ископаемых -по 23 обращения (0,04%) в каждой тематике.
Вопросы налогоплательщиков относительно обращений, заявлений и жалоб граждан, прекращения рассмотрения обращений, проблем предпринимателей, работающих без образования юридического лица, условий и охраны труда, назначения пенсий, налогообложения алкогольной продукции, стратегии и перспектив развития, предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций, валютного регулирования и продажи товаров с нарушением маркировки товаров контрольными (индикационными) знаками, поступившие в территориальные налоговые органы Управления во II квартале 2025 года, составили менее 0,02% от общего количества поступивших обращений.
В целях обеспечения качественного и своевременного исполнения ответов на обращения (жалобы, заявления, предложения) граждан и организаций в Управлении организован контроль за соблюдением сроков исполнения поступивших обращений и мониторинг полноты всестороннего рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов по существу. Все поступившие за отчетный период в Управление письменные обращения граждан рассмотрены в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и налоговым законодательством, налогоплательщикам даны разъяснения о применении действующего законодательства о налогах и сборах со ссылками на нормативные и регламентирующие документы.
Для принятия мер по обеспечению исполнения обращений граждан заместителям руководителя и начальникам отделов УФНС России по Донецкой Народной Республике готовится ежедневная информация о состоянии исполнительской дисциплины в части рассмотрения обращений граждан, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие два дня. Информация об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан ежемесячно докладывается руководству Управления.
В целях снижения активности населения по отдельным вопросам ведется разъяснительная работа на информационных стендах, в городском транспорте и средствах массовой информации.
Для расширения спектра информационно-разъяснительной работы в Управлении работает «горячая» телефонная линия (колл-центр по вопросам налогообложения +8-800-222-22-22), многоканальные справочные телефоны (+7-856-300-59-10), а также «телефон доверия» (+7-856-300-59-12).