Дата публикации: 10.12.2025 16:52
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
1. Информация о количестве и тематике поступивших обращений
В Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (далее – Управление, УФНС) в ноябре 2025 года поступило 148 обращений от граждан и организаций (из них зарегистрированы в СЭД-Регион – 94 обращения, в АИС ПП ДСУ – 40 обращений и в ПП СООН – 14 обращений (в том числе 1 формализованное обращение и 13 заявлений в свободной форме), в том числе:
- через Интернет-Сервис «Обратиться в ФНС России» – 26 обращений;
- через ГП «Почта Донбасса» и лично на бумажном носителе – 48 обращений;
- через СЭД-Регион – 38 обращений;
- через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц» – 8 обращений;
- через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» – 13 обращений;
- через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» – 4 обращения;
- в электронном виде по ТКС через оператора – 7 обращений;
- в электронном виде по иным каналам связи – 4 обращения.
Из поступивших обращений:
- перенаправлено из ЦА ФНС России – 27 обращений;
- перенаправлено из других государственных органов, учреждений и ведомств – 6 обращений;
- перенаправлено из других территориальных налоговых органов – 7 обращений;
- направлено лично налогоплательщиками – 108 обращений.
Существенный удельный вес обращений, поступивших в Управление в ноябре 2025 года, составили обращения физических лиц – поступило 89 обращений от граждан и индивидуальных предпринимателей, что составляет 60,13% от общего количества поступивших обращений. Обращения от юридических лиц (предприятий и организаций) составили 59 обращений или 39,87% соответственно.
При этом, 67,57% заявителей обратились в УФНС России по Донецкой Народной Республике с помощью электронных сервисов ФНС России (100 обращений из 148), которые позволяют направить обращение в налоговые органы в любое время без личного визита в режиме on-line.
По сравнению с ноябрем 2024 года, количество обращений в УФНС России по Донецкой Народной Республике в ноябре 2025 года возросло на 2,07%(в ноябре 2024 года поступило 145 обращений, в ноябре 2025 – 148 обращений).
Анализ поступивших в Управление обращений граждан показал, что в отчетном периоде наиболее актуальными тематиками были вопросы по обжалованию решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 50 обращений, что составляет 33,78% от общего количества; вопросы организации работы с налогоплательщиками – 25 обращений (или 16,89%) и налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 12 обращений (или 8,11%). Данные вопросы в совокупности составили 58,78% от общего количества поступивших обращений.
Существенный удельный вес имеют также обращения по вопросам транспортного налога – 9 обращений (или 6,08%); регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств – 8 обращений (или 5,41%), а также контроля и надзора в сфере применения контрольно-кассовой техники и задолженности по налогам, сборам и взносам перед бюджетами Российской Федерации и иностранного государства, взыскание задолженности – по 7 обращений (или 4,73%) в каждой тематике.
Актуальными оставались и вопросы налога на доходы физических лиц, контроля и надзора в налоговой сфере, а также уклонения от налогообложения – по 5 обращений (или 3,38%) в каждой тематике.
Отдельные обращения, поступившие в Управление ФНС России по Донецкой Народной Республике в отчетном периоде, содержали вопросы учета налогоплательщиков, получения и отказа от ИНН – 3 обращения (или 2,03%); налога на прибыль; возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов; по другим вопросам – по 2 обращения (или 1,35%) в каждой тематике.
Кроме того, от граждан поступали вопросы относительно налоговых преференций и льгот физическим лицам; получения налоговых уведомлений об уплате налога; налоговой отчетности; предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; регистрации, перерегистрации юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности – по 1 обращению (или 0,68%) в каждой тематике.
УФНС России по Донецкой Народной Республике уделяет большое значение организации работы с обращениями граждан в налоговых органах, постоянно проводит работу по совершенствованию делопроизводства, по повышению качества подготовки ответов на обращения граждан.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информация о результатах рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте ФНС России.
2. Исполнительская дисциплина в структурных подразделениях УФНС России по Донецкой Народной Республике
Обращения граждан и организаций, поступившие в ноябре 2025 года, находились на рассмотрении следующих структурных подразделений УФНС России по Донецкой Народной Республике:
| Наименование отдела | Кол-во обращений | Доля, % |
| Отдел досудебного урегулирования налоговых споров | 52 | 35,13 |
| Аналитический отдел | 26 | 17,57 |
| Отдел регистрации и учета налогоплательщиков | 15 | 10,13 |
| Отдел оперативного контроля | 11 | 7,43 |
| Отдел налогообложения имущества | 10 | 6,76 |
| Отдел камерального контроля № 2 | 8 | 5,40 |
| Отдел налогообложения доходов физических лиц | 7 | 4,73 |
| Отдел налогообложения юридических лиц | 6 | 4,05 |
| Правовой отдел | 5 | 3,38 |
| Отдел камерального контроля № 3 | 3 | 2,03 |
| Общий отдел | 2 | 1,35 |
| Отдел камерального контроля № 1 | 1 | 0,68 |
| Отдел работы с налогоплательщиками | 1 | 0,68 |
| Хозяйственный отдел | 1 | 0,68 |
| ИТОГО | 148 | 100% |
Несмотря на то, что в динамике количество обращений граждан, рассмотренных структурными подразделениями Управления, изменяется, однако общая тенденция сохраняется неизменной: лидерами по количеству рассмотренных обращений граждан остаются три структурных подразделения Управления, а именно:
- отдел досудебного урегулирования налоговых споров (по вопросам обжалования решений налогового органа);
- аналитический отдел (по вопросам выдачи справок о доходах и уплаченных страховых взносах, расчетов с бюджетом и задолженности по налогам, сборам и взносам);
- отдел регистрации и учета налогоплательщиков (по вопросам регистрации и перерегистрации юридических и физических лиц, уточнения адресов в ФИАС, учета налогоплательщиков, получения и отказа ИНН).
3. Состояние исполнительской дисциплины в территориальных органах ФНС России по Донецкой Народной Республике
В подведомственные налоговые органы в ноябре 2025 года поступило 2 087 обращений от граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (из них зарегистрированы в СЭД-Регион – 535 обращений, в АИС ПП ДСУ – 29 обращений и в ПП СООН – 1 523 обращения, в том числе 732 формализованных обращения и 791 заявление в свободной форме).
По сравнению с ноябрем 2024 года количество обращений, поступивших в территориальные органы УФНС России по Донецкой Народной Республике в ноябре 2025 года увеличилось на 81,48% (в ноябре 2024 года в ТНО поступило 1 150 обращений, в ноябре 2025 – 2 087 обращений).
Обращения граждан, направленные на рассмотрение Управлением в территориальные налоговые органы Донецкой Народной Республики, в обязательном порядке ставятся на контроль и считаются исполненными только при поступлении в Управление копии ответа заявителю по существу поставленных вопросов.
Наибольший удельный вес обращений, поступивших в подведомственные налоговые органы в ноябре 2025 года, составили обращения по вопросам учета налогоплательщиков, получения и отказа от ИНН – 484 обращения (или 23,19% от общего количества поступивших обращений); организации работы с налогоплательщиками – 437 обращений (или 20,94% от общего количества поступивших обращений); по другим вопросам – 235 обращений (или 11,26% от общего количества поступивших обращений); по транспортному налогу – 138 обращений (или 6,61% от общего количества поступивших обращений) и налога на доходы физических лиц – 106 обращений (или 5,08% от общего количества поступивших обращений). В общей сложности обращения заявителей по данным вопросам составили 67,08% от общего количества поступивших обращений.
Среди писем, поступивших от заявителей в территориальные органы Управления, значительную часть составили также обращения по вопросам регистрации контрольно-кассовой техники и контроля (надзора) за ее применением – 91 обращение (или 4,36% от общего количества поступивших обращений); налоговой отчетности – 90 обращений (4,31%) и регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств – 84 обращения (4,02%).
Актуальными оставались и обращения по вопросам налога на имущество – 66 обращений (или 3,16%); налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 58 обращений (2,78%); оказания услуг в электронной форме, пользование информационными ресурсами – 54 обращения (2,54%); контроля и надзора в налоговой сфере – 38 обращений (1,82%) и обжалования решений государственных органов и должностных лиц, споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 29 обращений (1,39%).
Граждан также интересовали вопросы возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и контроля исполнения налогового законодательства физическими и юридическими лицами – по 21 обращению (1,01%) в каждой тематике; вопросы получения налоговых уведомлений об уплате налога – 20 обращений (0,96%); налога на добавленную стоимость и задолженности по налогам, сборам и взносам в бюджеты, розыску платежей – по 18 обращений (0,86%) в каждой тематике, а также актуализации сведений об объектах налогообложения – 15 обращений (0,72%).
Не потеряли своей актуальности и вопросы относительно земельного налога – 8 обращений (0,38%); налога на прибыль, предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также запросы архивных данных – по 7 обращений (0,34%) в каждой тематике, и вопросы налоговых преференций и льгот физическим лицам – 6 обращений (0,29%).
Отдельные обращения касались выплаты заработной платы и регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей – по 5 обращений (0,24%) в каждой тематике; юридических вопросов по налогам и сборам – 4 обращения (0,19%); исчисления и уплаты страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 3 обращения (0,14%).
Незначительное количество обращений составили вопросы госпошлин, уклонения от налогообложения и регистрации по месту жительства – по 2 обращения (0,10%) в каждой тематике.
Вопросы налогоплательщиков относительно предоставления дополнительных документов и материалов; регистрации, перерегистрации юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности; приобретения и прекращения права собственности; трудовых отношений, заключения, изменения и прекращения трудового договора; нормативно-правового регулирования в сфере социального обеспечения и социального страхования, а также паспортной системы, поступившие в территориальные налоговые органы Управления, составили по 1 обращению (или 0,05% от общего количества поступивших обращений).
В целях обеспечения качественного и своевременного исполнения ответов на обращения (жалобы, заявления, предложения) граждан и организаций в Управлении организован контроль за соблюдением сроков исполнения поступивших обращений и мониторинг полноты всестороннего рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов по существу. Все поступившие за отчетный период в Управление письменные обращения граждан рассмотрены в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и налоговым законодательством, налогоплательщикам даны разъяснения о применении действующего законодательства о налогах и сборах со ссылками на нормативные и регламентирующие документы.
Для принятия мер по обеспечению исполнения обращений граждан заместителям руководителя и начальникам отделов УФНС России по Донецкой Народной Республике готовится ежедневная информация о состоянии исполнительской дисциплины в части рассмотрения обращений граждан, срок рассмотрения которых истёк либо истекает в ближайшие два дня. Информация об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан ежемесячно докладывается руководству Управления.
В целях снижения активности населения по отдельным вопросам ведется разъяснительная работа на информационных стендах, в городском транспорте и средствах массовой информации.
Для расширения спектра информационно-разъяснительной работы в Управлении работает «горячая» телефонная линия (колл-центр по вопросам налогообложения +8-800-222-22-22), многоканальные справочные телефоны (+7-856-300-59-10), а также «телефон доверия» (+7-856-300-59-12).