Мероприятия при чрезвычайных ситуациях

Общие положения

^К началу страницы

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Основные задачи в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций на 2024 год

^К началу страницы

Главной задачей Федеральной налоговой службы в области гражданской обороны (ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на 2024 год является повышение практических навыков и готовности всех работников к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а также качества реализации всех видов подготовки.

 Основные усилия в работе по выполнению главной задачи ФНС России сосредоточить на:

• совершенствовании нормативной базы по подготовке работников ФНС России в области ГО и защиты от ЧС;
• повышении эффективности выполнения мероприятий по ГО и защите от ЧС, а также персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки работников ФНС России и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) в области ГО и защиты от ЧС;
• обучении ответственных дежурных по вопросам практического применения автоматизированных информационных систем. Оперативного и своевременного оповещения руководящего состава ФНС России по сигналам ГО и возникновении ЧС;
• обучении работников ФНС России правилам поведения, основным способам защиты и действиям по сигналам ГО, в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
• ознакомлении работников ФНС России, личного состава НФГО с порядком действий при угрозе или совершении террористических актов на территории объектов ФНС России;
• поддержании систем оповещения и информирования в рабочем состоянии;
• отработке личным составом НФГО вопросов практического применения сил ГО в реальной обстановке;
• проведении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и гибели людей при пожарах, оснащении зданий и помещений ФНС России современными средствами пожаротушения, а также средствами спасения людей.

Основные итоги деятельности ФНС России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2023 году

^К началу страницы

С целью выполнения задач по подготовке руководящего, командно-начальствующего состава ГО, личного состава НФГО, работников ФНС России, не вошедших в состав НФГО в области ГО и защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, проведены следующие мероприятия:

Разработан и утвержден план основных мероприятий ЦА ФНС России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Утверждены приказы:

• «О создании учебных групп по подготовке в области гражданской обороны работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы и об утверждении списка руководителей учебных групп по подготовке в области гражданской обороны работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы»;
• «О создании в Федеральной налоговой службе органов управления гражданской обороны, органов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и назначении должностных лиц»;
• «Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Федеральной налоговой службы»;
• «Об утверждении Положения о штабе гражданской обороны Федеральной налоговой службы»;
• «Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта Федеральной налоговой службы»;
• «Об утверждении Положения о работнике, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате ФНС России»;
• «Об утверждении Положения о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Федеральной налоговой службы»;
• «Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Федеральной налоговой службы»;
• «О подготовке работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы к ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности».

Проведены заседания:

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по темах:

• «О подготовке к весеннему паводку и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением»;
• «Об обеспечении пожарной безопасности ЦА ФНС России в летний пожароопасный период»;
• «Об обеспечении пожарной безопасности ЦА ФНС России в период проведения новогодних праздников».
• «Об итогах работы комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Комиссии по повышению устойчивости функционирования и Эвакуационной комиссии по теме:                

• «Уточнение задач и функциональных обязанностей членов комиссии по ПУФ и ЭК».

Разработаны и утверждены Программы обучения и тематика подготовки для всех категорий обучаемых, определены сроки и порядок проведения занятий с работниками ЦА ФНС России, силами ГО, согласно программ обучения.

Разработаны планы-конспекты по утвержденной тематике.

Обновлены стенды с визуальным изображением порядка действий работников ЦА ФНС России при эвакуации из зданий в безопасные районы и действиям по сигналам ГО.

Обновлена документация в классе ГО в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Осуществлялся ежемесячный контроль за ходом выполнения учебного плана.

Руководители учебных групп были обеспечены необходимой учебной литературой, учебно-методическими и наглядными пособиями, журналами учета проводимых занятий и расписанием занятий.

При подготовке командно-начальствующего состава ГО ФНС России основное внимание было сосредоточено на вопросах организации слаженности работы, определении наиболее совершенных путей и способов ликвидации последствий ЧС, приобретении прочных навыков в управлении подчиненными, правильной оценке создавшейся ЧС, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения, выработке высоких морально-психологических качеств, готовности грамотно действовать в сложившейся обстановке.

Ежегодно сотрудники ФНС России проходят обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Учебно-методических центрах по гражданской обороне, а также на базе Института развития МЧС ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России».

План обучения выполнен полностью.

Обучение работников ФНС России, не вошедших в состав НФГО, проводилось в учебных группах, по тематике 12-часовой программы под руководством работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и руководителей учебных групп.

В соответствии с организационными указаниями МЧС России, 3 октября 2023 года сотрудники ФНС России приняли участие в штабной тренировке по ГО с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Российской Федерации».

В процессе подготовки и проведения тренировки:

• уточнен порядок оповещения руководящего состава, органов управления и сил ГО;
• уточнен порядок приведения в готовность ГО;
• уточнен порядок представления донесений в группу контроля МЧС России по выполнению мероприятий по гражданской обороне;
• организовано оповещение и сбор органов управления, должностных лиц и сил ГО, доведение до них обстановки и постановку задач по выполнению мероприятий по ГО;
• проведено совещание по организации и постановке задач на выполнение мероприятий по ГО;
• организовано развертывание групп контроля;
• развернуты силы ГО.

В ходе тренировки отработаны вопросы информационного взаимодействия, организации оповещения и сбору руководящего состава.

На тренировку были привлечены руководящий состав, силы и средства ФНС России.

Поставленные цели достигнуты. Штабная тренировка стала очередным этапом в повышении теоретических и практических знаний руководящего состава, в вопросах ГО.  Все участники показали уверенные действия при выполнении поставленных задач.

В соответствии с Планом основных мероприятий ЦА ФНС России по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, с НФГО ЦА ФНС России проведены тренировки по темам: «Действия сил гражданской обороны при приведении в готовность», «Действия поста РХН при получении сигналов гражданской обороны».

Поставленные цели достигнуты. Повышены теоретические и практические знания при выполнении задач.