Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в целях обеспечения единообразия проведения территориальными налоговыми органами процедур налогового контроля, подготовлены и размещены на официальном сайте www.nalog.ru рекомендации по проведению выездных и камеральных налоговых проверок, а также мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками.1. Письмо ФНС России от 16.07.2013 №АС-4-2/12705@ «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» (далее Рекомендации от 16.07.2013).
Рекомендации от 16.07.2013 содержат положения о порядке проведения мероприятий в рамках камеральной налоговой проверки, как действующие на момент опубликования данных рекомендаций, так и вводимые в действие с 01.01.2014 и с 01.01.2015.
Кроме того, даны рекомендации по процедуре проведения выездной налоговой проверки в случае представления налогоплательщиками уточненной налоговой декларации.
ФНС России доведены для использования в работе территориальных налоговых органов формы следующих документов:
- сообщение (с требованием представления пояснений) (в рамках п. 3 ст. 88 НК РФ);
- уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов (в соответствии с п. 2 ст. 93 НК РФ);
- докладная записка, составляемая по результатам камеральной налоговой проверки по НДС в рамках ст. 88 и ст. 176 НК РФ;
- извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (в соответствии с п. 2 ст. 101 НК РФ).
2. Письмо ФНС России от 25.07.2013 № АС-4-2/13622@ «О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок» (далее Рекомендации от 25.07.2013).
Рекомендации от 25.07.2013 содержат основные положения о порядке назначения, проведения и оформления материалов выездной налоговой проверки, включая процедуру проведения конкретных мероприятий налогового контроля.
Для использования в работе территориальных налоговых органов рекомендованы формы следующих документов:
- уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов (в соответствии с пунктом 12 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации);
- извещение о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки.
3. Письмо ФНС России от 17.07.2013 № АС-4-2/12837@ «О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками» (далее Рекомендации от 17.07.2013).
В Рекомендациях от 17.07.2013 отражены основные положения о процедуре проведения мероприятий налогового контроля в рамках выездных и камеральных проверок, при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля, а также вне рамок налоговых проверок (истребование документов, осмотры помещений, выемка документов, допрос свидетелей, назначение экспертизы и т.д.).
Кроме того, Рекомендации от 17.07.2013 содержат положения, вступающие в силу с 01.01.2015 (в отношение возможности проведения осмотра помещений (предметов, документов), доступа на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов при проведении камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 81 статьи 88 НК РФ).
Для использования в работе территориальных налоговых органов доведены формы следующих документов:
- договор об оказании экспертных услуг;
- постановление о внесении изменений в Постановление о назначении экспертизы;
- договор об оказании услуг специалистом (переводчиком) (подряда со специалистом).