Обзор причин отказов в государственной регистрации юридического лица за 1-е полугодие 2025 года по документам, представленным на регистрацию создания обществ с ограниченной ответственностью

За первое полугодие 2025 года по Республике Бурятия представлено 431 заявление по форме № Р 11001. По 5-ти входящим в файл «Заявление № Р11001» вложены заявления других форм, то есть документами на создание не являются.

Из 426-ти заявлений и документов, представленных на регистрацию создания юридического лица, вынесено 40 отказов, что составляет 9,39% от общего количества. 8 отказов вынесено муниципальным организациям, 32 отказа – обществам с ограниченной ответственностью. Основания для вынесения отказа установлены п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Из 32 отказов обществам с ограниченной ответственностью:

1. 4-м ООО вынесены отказы по п.п. «ж» - несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона (ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно указанной норме в наименования ООО не могут включаться полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований. Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, возможно только с разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. 4-м ООО отказ вынесен в связи с отсутствием адреса в ГАР.

В адресе места нахождения создаваемого юридического лица указывается дом, сведения о котором отсутствуют в Государственном адресном реестре. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется органами местного самоуправления путем внесения сведений в Государственный адресный реестр согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Росреестр же при совершении регистрационных действий руководствуется положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», проверяя лишь наличие у сторон сделки прав на недвижимое имущество (регистрирует право), и вносит сведения в Единый государственный реестр недвижимости. То есть понятие адрес и право собственности не равнозначны и при наличии права собственности на объект недвижимости адрес этого объекта в Государственном адресном реестре (ГАР) может отсутствовать.

Поскольку адресный реестр формируют органы местного самоуправления, для присвоения адреса дому необходимо обращаться в органы МСУ.

3. 2-м организациям вынесен отказ по п.п. «ш» п.1 ст. в соответствии с п. 3 ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

4. 2-м ООО отказы вынесены в связи с направлением учредителями возражений (передумали регистрировать). Получение регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для отказа по п.п. «л» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

5. 5-ти вынесены отказы в связи недостоверностью адреса, материалы направлены в правоохранительные органы.

6. 8-ми организациям вынесены отказы по п.п. «ф».

Подпункт «Ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ запрещает выступать учредителем и/или руководителем лицу, которое ранее являлось учредителем и/или руководителем юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее с задолженностью или в связи с недостоверностью либо является руководителем действующего юридического лица, у которого имеется недостоверность сведений.

Срок действия ограничения 3 года. Информацию можно проверить через сервис «Прозрачный бизнес» на сайте ФНС России.

7. Остальные отказы вынесены по п.п. «а» непредставление документов и по п.п. «ц» (неверное заполнение). Важно проверять идентичность сведений в решении и заявлении, уставе (при наличии). Так, например, у 2-х создаваемых юридических лиц в решении указывается один адрес места нахождения ООО, в заявлении же заполняется иной адрес.

Для заполнения заявлений и представления документов на государственную регистрацию ЮЛ и ИП целесообразно использовать сервис «Государственная онлайн-регистрация бизнеса» на сайте ФНС России. Сервис не требует скачивания, интуитивно понятен, позволяет проверить корректность заполнения заявления, распечатать его при необходимости, при наличии усиленной электронной подписи заявителя направить документы в электронном виде (без формирования на бумажном носителе). Так, например, при заполнении решения о создании на сайте ФНС России электронно-цифровая подпись учредителя визуализируется непосредственно в решении, соответственно собственноручное подписание решения не требуется. Сервисы некоторых сторонних организации (банков) этот функционал (визуализацию подписи учредителя) не реализуют, в связи с чем имеются отказы в связи с отсутствием решения (его неподписанием визуализированной ЭЦП или собственноручно). И если заявитель формирует решение самостоятельно, решение о создании должно быть подписано учредителем собственноручно.

Для ООО рекомендуем использовать типовые уставы, которые не требуют внесения изменений в устав при переименовании, изменении места нахождения (населенного пункта), размера уставного капитала. Выбрать типовой устав можно через сервис ФНС России «Выбор типового устава».

По вопросам использования сервиса, в том числе заполнения заявлений необходимо обращаться в Контакт–центр ФНС России по тел. 8-800-222-2222.