Мифы о налогах Бурятии

Дата публикации: 20.11.2016

Факты не подтверждают уход бизнеса из республики

В последнее время участились резкие заявления в отношении властей и налоговых органов. Основаны они на фактах ухода бурятского бизнеса из республики. Точнее, перерегистрации организаций и предпринимателей в других регионах. Общественность и СМИ регулярно поднимают вопрос о том, что экономика Бурятии страдает, бизнес – бежит, а контроль со стороны надзорных органов только усиливается. Впрочем, если взглянуть на цифры и подтвержденные факты, складывается совсем другая картинка.

Обычная миграция

Миграция предприятий и предпринимателей между регионами всегда считалась естественным процессом. Причин для смены прописки может быть множество – потребность в смене места жительства, расширение направлений деятельности, потребность в расширении рынков сбыта и так далее. Чаще всего они не зависят от условий ведения бизнеса в конкретно взятом регионе.

– В других регионах СФО, таких как Иркутская, Томская, Кемеровская области, Забайкальский край, также наблюдается отрицательный баланс по миграции предприятий. Основной причиной такой динамики во многих случаях может являться потребность в переходе в регионы с большей емкостью рынка, – сообщили нам в правительстве Бурятии.

Впрочем, отследить причины смены регистрации в каждом отдельном случае непросто. Зато можно посмотреть, сколько организаций и ИП за последнее время покинули республику, переехав в другие субъекты Федерации.

Так, за 2014–15 год и за 10 месяцев этого года за пределы республики мигрировало 366 предпринимателей. Это всего 1,6 процента от общего числа ИП. В республику же мигрировали 177 предпринимателей. То есть обратная тенденция тоже имеет место. За тот же период республику покинули 167 организаций – меньше одного процента от общего числа. Прибыло – 92 предприятия.

Если же говорить в целом о сокращении числа ИП, то основная волна закрытий пришлась на 2014 год. Эта тенденция связана с тем, что в 2013 году значительно вырос размер страховых взносов – более чем в два раза.

С того же 2014 года количество организаций в Бурятии выросло на 975 единиц. Это говорит о том, что многие предприниматели, испугавшись высоких взносов, просто перерегистрировались в статус юридического лица. Например, в общество с ограниченной ответственностью. И эта тенденция, как говорят цифры, совсем не связана с налоговым давлением.

Москва ни при чем

Еще один факт, подтверждающий, что рассуждения о чрезмерном контроле бизнеса необоснованны, – количество налоговых проверок. С 2012 года их количество снизилось кратно: с 336 до 142 в прошлом году. При этом эффективность их растет: если за одну внеплановую проверку в 2012 году доначисляли 2,9 миллиона, то сегодня эта сумма выросла до 6,9 миллиона.

Мифом можно назвать и высказывания о том, что Москва повышает планы налоговых сборов в Бурятии, чем отдельные "эксперты" объясняют якобы рост давления на бизнес.

– Налоговые органы по Республике Бурятия никогда, ни на каких уровнях не делали заявлений о том, что имеет место завышение плана сбора налогов, которое исходит из Москвы, – уверяют в республиканской налоговой. – Федеральная налоговая служба еще с 2004 года отказалась от практики оценки деятельности подчиненных структурных подразделений по показателю выполнения доведенного плана.

Налоговая служба региона ориентируется только на параметры местного бюджета, которые устанавливает республиканская власть. Ведь от качества работы налоговиков зависит исполнение социальных обязательств, выплаты зарплат и так далее.

Более того, под проверки попадают только те, кто дал повод сомневаться в своей финансовой чистоплотности. В Бурятии уже давно применяется рискориентированный подход. То есть сначала налогоплательщиков информируют о том, что ему нужно выполнить свои обязанности: заплатить налоги, уточнить данные и так далее.

Если реакции не последовало, инспекция проводит предпроверочный анализ и решает, включать ли конкретного предпринимателя или организацию в план проверок. И только после этого инспекторы проводят выездную проверку.

Налоговая недосказанность

Что касается собираемости налогов на территории республики: в отношении госучреждений тоже не раз звучала критика. В частности, говорилось о том, что Бурятия только в 2014 году недополучила 6,2 миллиарда рублей по НДФЛ. Это утверждение в корне неверно, уверены в правительстве.

Оно строится на том, что часть жителей республики находится в так называемом теневом секторе, из-за чего не платятся налоги и в итоге страдает бюджет. На самом деле в численность населения, занятого в неформальном секторе, включаются граждане, работающие в крестьянских и фермерских хозяйствах, занятые оказанием профессиональных или технических услуг, оказывающие платные услуги по дому и так далее.

Все они занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. А значит, именно на них приходится так называемый "выпадающий" НДФЛ. Если же говорить о падении сборов по налогу на добавленную стоимость и его влиянии на валовый региональный продукт, то и здесь все не так плохо. ВРП с 2011 года вырос со 153,6 миллиарда рублей до 196,2 в прошлом году.

Таким образом, обвинения в адрес налоговой или правительства в том, что бизнес бежит, а налоги не собираются, по факту не имеют под собой никакого основания. Более того, республиканская власть регулярно идет навстречу предпринимателям, устанавливая для них разнообразные налоговые льготы и каникулы.

Станислав Сергеев, "Номер один".