Дата публикации: 15.04.2014 12:58 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в порядок досудебного урегулирования налоговых споров (Федеральный закон от 02.07.2013 № 153-ФЗ). Процедура досудебного обжалования стала обязательной для всех налоговых споров. Жалобы на нарушение прав налогоплательщика актом налогового органа ненормативного характера, а также на действия (бездействие) его должностных лиц теперь должны быть обжалованы в досудебном порядке в вышестоящем налоговом органе, через налоговый орган, вынесший решение и допустивший, нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.
Первые промежуточные результаты внедрения нововведений вместе с итогами работы по досудебному урегулированию налоговых споров за 1 квартал 2014 года подвели в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Коми. Так, даже на фоне введения обязательной процедуры досудебного обжалования налоговых споров в Республике Коми сохраняется тенденция сокращения самого количества налоговых споров. По итогам аналогичного периода прошлого года количество поступивших от налогоплательщиков жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц уменьшилось почти на треть.
В общей сложности за 1 квартал 2014 года Управлением было рассмотрено 83 жалобы, из них в разрезе категорий заявителей: по юридическим лицам – 29 жалоб (35% от общего числа рассмотренных жалоб), индивидуальным предпринимателям – 35 (42 %), физическим лицам 19 жалоб (23%). Из числа рассмотренных жалоб полностью или частично удовлетворено 20 жалоб (24%).
Общая сумма оспариваемых налогоплательщиками требований по рассмотренным Управлением жалобам за анализируемый период составила 298 млн. руб., что в 2,4 раза меньше уровня прошлого года. Из них удовлетворено 12,7 млн. руб., в т.ч. в разрезе категорий заявителей: по юридическим лицам – 10,2 млн. руб. (81 % от общего размера удовлетворенных требований), индивидуальным предпринимателям – 2,3 млн. руб. (18 %), физическим лицам – 0,1 млн. руб. (1 %).
Среди наиболее часто встречающихся причин удовлетворения Управлением жалоб налогоплательщиков можно выделить следующие обстоятельства: представление налогоплательщиками ранее непредставленных документов; различная трактовка налогового законодательства судами и налоговыми органами, неправильное применение норм налогового законодательства; изменение судебной практики и иные причины.
Напомним, что преимуществами административного порядка урегулирования налоговых споров являются простота, оперативность и отсутствие денежных затрат. Рассмотрение жалоб происходит на основании направленных налогоплательщиком материалов, а также тех документов и информации, которые имеются у территориальных налоговых органов. Внутренний пересмотр решений происходит без вызова налогоплательщика, на рассмотрении не присутствуют представители территориального налогового органа. Это своего рода перепроверка имеющихся материалов в целях всестороннего и полного анализа и оценки заявленных налогоплательщиками доводов. В связи с чем, законодателем не установлено строгих правил и требований к оформлению жалоб. Даже лица, не имеющие специальных знаний в области налогообложения или юриспруденции, смогут подготовить такое обращение и направить его в налоговый орган. Процедура досудебного обжалования в отличие от судебного разбирательства не влечет за собой никаких затрат. Не менее важна и оперативность рассмотрения жалоб. Жалобы на решения по налоговым проверкам рассматриваются в течение месяца. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов - в течение 15 дней
***
В помощь налогоплательщикам на сайте ФНС России функционируют Интернет-сервисы: «Узнать о жалобе», «Решения по жалобам». Сервисы позволяют организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам оперативно в режиме он-лайн получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений и предложений, поступивших в налоговые органы, а также ознакомиться с уже принятыми решениями региональных налоговых управлений по жалобам, имеющее важное методологическое значение.