Расплачиваться с долгами по закону

Дата публикации: 26.08.2016

В последнее время в СМИ активно обсуждается новая концепция централизации функций обеспечения процедур банкротства, правовой и досудебной работы на региональном уровне. Более подробно рассказать о данной концепции мы попросили Андрея Кимовича Леканова, исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения процедур банкротства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Концепция направлена на проведение мероприятий, повышающих эффективность работы налоговых органов в процедурах банкротства и улучшение качества досудебной и судебно-правовой работы. Целью данных мероприятий является, в первую очередь, увеличение поступлений в бюджет, в том числе в процедурах банкротства, а также снижение количества нерезультативных решений территориальных налоговых органов и, следовательно, жалоб налогоплательщиков и судебных дел.

Согласно новой концепции централизации функций банкротства в УФНС России по Республике Коми создан новый отдел обеспечения процедур банкротства. Все функции инспекций по сопровождению банкротства переданы на уровень Управления, т.е. исполняются в настоящее время Управлением самостоятельно. Централизация работы по банкротству на региональном уровне должна обеспечить более высокое качество сопровождения процедур банкротства за счет инициирования только тех процедур, в которых задолженность по налогам будет погашена.

- Раньше банкротами могли объявлять себя только юридические лица, однако с 1 октября 2015 года такая возможность предоставлена и обычным гражданам. Кто и в каких случаях инициирует процедуру банкротства?

- Инициировать процедуру банкротства может как сам гражданин - должник в случае наличия у него суммы задолженности свыше 500 тысяч рублей и просрочки по исполнению требований более 3 месяцев, так и конкурсные кредиторы, а также уполномоченный орган (ФНС России).

- Если сравнивать в процентном соотношении, то какая доля приходится  на инициирование процедуры банкротства в отношении граждан самими должниками?

- По состоянию на 1 июня 2016 года наибольший удельный вес заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом), поданных в Арбитражный суд Республики Коми, приходится, как раз, на заявления граждан — 90 процентов, заявления конкурсных кредиторов составляют 7,5 процентов, заявления уполномоченного органа — 2,5 процента.

- При признании гражданина банкротом списываются только банковские долги или все, что есть?

- При проведении процедуры банкротства суммируются все долги гражданина (займы, кредиты, налоговые обязательства), которые можно подтвердить документально. Сюда же относятся одолженные деньги у друзей, знакомых, если была подписана долговая расписка. Исключения составляют алиментные обязательства и деньги, выплачиваемые за причинение вреда жизни и здоровью человека.

- Принимают ли участие в данном случае приставы? И какое имущество в случае признания должника банкротом не может быть реализовано для погашения задолженности?

- В качестве самостоятельной службы взыскания приставы не принимают в процессе никакого участия, ведь после объявления физического лица банкротом прекращаются любые исполнительные процедуры. Что касается имущества, то установлен стандартный перечень неприкасаемых объектов. Это, например, единственное жилье, вещи для домашнего обихода, а также индивидуального пользования (исключая предметы роскоши), объекты, которые являются источником дохода (в этом случае такими средствами могут быть компьютер, гитара и прочее), награды и другие указанные в списке предметы. Однако касательно жилья, взятого в ипотеку, не существует никаких гарантий, даже если оно единственно доступное для жизни жилье.

- Включается ли материнский капитал в конкурсную массу?

- Материнский капитал не должен включаться в конкурсную массу, так как он направлен на обеспечение интересов ребенка, в связи с рождением которого этот «капитал» был выделен.

- Обязателен ли финансовый управляющий в процедуре банкротства или гражданин - должник может проводить процедуру банкротства самостоятельно?

- Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве) ни гражданин, ни кредитор не могут самостоятельно, без участия финансового управляющего,  проводить процедуру банкротства. Финансовый управляющий является лицом, которое выражает и соблюдает интересы всех лиц, участвующих в деле о банкротстве: должника, кредиторов и государства. Финансовый управляющий является независимым лицом, субъектом профессиональной деятельности, его ответственность обязательно должна быть застрахована. Деятельность финансового управляющего контролируется судом, СРО и федеральным органом исполнительной власти - Росреестром. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в деле о банкротстве финансовый управляющий может быть отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей, привлечен к административной ответственности. 

- Каковы последствия признания гражданина банкротом?

Во-первых, в течение 5 лет он не вправе брать кредиты, не уведомив банк или иного кредитора о том, что он уже признавался банкротом. Во-вторых, в течение этого же срока он не сможет повторно подать заявление о банкротстве. В-третьих, в течение 3 лет гражданин не сможет занимать руководящие должности. Кроме того, по итогам рассмотрения  дела о банкротстве гражданина судом может не применяться правило об освобождении должника от обязательств, в случае если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное  или фиктивное банкротство при условии, что такие действия совершены в данном деле о банкротстве гражданина.

- Предусмотрена ли ответственность гражданина за неисполнение им обязанности по подаче заявления о признании его банкротом?

- Да, предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в Арбитражный суд, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Также в Уголовный кодекс внесены соответствующие изменения в статьи 195-197 о привлечении  граждан к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство.