Дата публикации: 29.06.2015 16:45 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом (абз. 4 п. 2 ст. 139 НК РФ).
Для апелляционной жалобы возможность восстановления срока ее подачи НК РФ не предусмотрена. И это логично, так как исходя из норм п. 1 ст. 138 и п.п. 2-4 ст. 139.1 НК РФ апелляционная жалоба может быть подана только до дня вступления в силу обжалуемого решения налогового органа, принятого в соответствии со ст. 101 НК РФ. Вместе с тем налогоплательщик вправе обжаловать такое решение после его вступления в силу - путем подачи жалобы в установленные сроки (абз. 2 п. 2 ст. 139 НК РФ). Иными словами, с момента вступления в силу обжалуемого решения налогового органа подаваемая жалоба лишь теряет статус апелляционной жалобы.
Вышестоящий налоговый орган вправе оставить без рассмотрения жалобу полностью или в части, в том числе, если установит, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного НК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано (пп. 2 п. 1 ст. 139.3 НК РФ).
Это означает, что жалоба не будет рассмотрена по существу, а, следовательно, не будет соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Как указал Пленум ВАС РФ в п. 66 постановления N 57 от 30.07.2013, пропуск налогоплательщиком установленных НК РФ сроков на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка обжалования соответствующих решений налоговых органов и означает невозможность их оспаривания в суде.
В то же время, если поданная с нарушением сроков жалоба была принята вышестоящим налоговым органом и рассмотрена по существу, соответствующее заявление налогоплательщика принимается судом к производству.
Поэтому при рассмотрении дел о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров суды принимают решения с учетом вышеназванных разъяснений Пленума ВАС РФ (см., например, постановление Пятого ААС от 05.05.2014 N 05АП-5318/14).