Досудебное решение споров

Если, по вашему мнению, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц нарушают ваши как налогоплательщика права, вы вполне можете их (вышеназванные акты, действия или бездействие) обжаловать – по праву, предоставленному налоговым законодательством. И в этом случае есть два способа защиты ваших прав: судебный и административный (досудебный).

 

Досудебный - предполагает обжалование в вышестоящем налоговом органе (вышестоящим должностным лицом). При этом остается право на подачу аналогичной жалобы в суд. Поступающие  в налоговый орган жалобы условно делятся на две группы. Одна из них, более многочисленная, - жалобы на решения налоговых органов по результатам проведения выездных и камеральных налоговых проверок. Это решения о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В этом случае обязателен досудебный порядок урегулирования - апелляционный или обычный. Апелляционная жалоба на решение, вынесенное по результатам налоговой проверки, не вступившее в силу, подается в налоговый орган, вынесший это решение, в течение десяти дней с момента его вручения налогоплательщику. Жалобу на вступившее в силу решение, не обжалованное в апелляционном порядке, можно подать в вышестоящий налоговый орган в течение одного года со дня его вынесения. Если Вы воспользуетесь возможностью подачи апелляционной жалобы, срок вступления решения в силу будет отложен до дня его утверждения.

 

Другая группа - это жалобы на любые другие ненормативные акты налоговых органов, кроме вышеназванных решений (постановления об аресте имущества, решения о приостановлении операций по счетам в банке, требования об уплате налога, др.), а также действия или бездействие должностных лиц налогового органа. Их обжалование в административном порядке не является обязательным.

 

В этом случае жалоба может быть направлена в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен по заявлению лица, подающего жалобу.

 

Жалоба подается в письменной форме. Примерный перечень сведений и документов, которые необходимо приложить к ней, указан в информационных письмах ФНС России от 15.02.2011 и от 09.02.2011, доступных в справочно-информационных системах.

 

Порядок рассмотрения одинаков для обоих видов жалоб. Вышестоящий налоговый орган обязан рассмотреть жалобу в течение месяца со дня ее получения. Этот срок может быть продлен не более чем на 15 дней, для получения дополнительных  документов (информации) из инспекции, вынесшей решение.

 

Внесудебное рассмотрение спорных вопросов имеет ряд преимуществ. Вышестоящие органы рассматривают жалобы намного быстрее, чем при проведении судебной процедуры. Кроме того, вы не несете значительных материальных затрат (уплата госпошлины и оплата услуг юристов).

 

Положительный момент есть даже в случае неудовлетворения жалобы на уровне досудебного разбирательства: вы имеете  возможность учесть позицию налогового органа, и в результате в суд поступают тщательно проработанные материалы, что значительно ускоряет судопроизводство.