Дата публикации: 26.09.2014 15:32 (архив)
Протокол
Заседания Общественного совета при
Федеральной налоговой службе
г. Москва
24 сентября 2014 года
№ 8
Председательствовал: председатель Попечительского совета Общероссийской Общественной Организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» С.Р.Борисов,
Присутствовали: председатель НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса», директор направления «Новый бизнес» Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» А.Д.Аветисян; теле- и кинопродюсер, Президент кинокомпании АМЕДИА, член Академии Российского телевидения, Председатель Гильдии продюсеров Академии российского телевидения «ТЭФИ» А.З.Акопов; адвокат, Старший Партнер адвокатского бюро «Андрей Макаров и Александр Тобак» О.Н.Ануфриева; управляющий партнёр компании «Almaz Capital Partners», председатель Консультативного Совета Российской Венчурной Компании, член Совета Фонда «Сколково», член Экспертного Совета по развитию отрасли информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В.Галицкий; первый заместитель генерального директора, исполнительный директор Закрытого акционерного общества «Интерфакс» В.В.Герасимов; независимый член Совета директоров Открытого акционерного общества «Мечел», кандидат экономических наук, доцент, заслуженный экономист Российской Федерации В.В.Гусев; председатель Исполнительного комитета Российского союза налогоплательщиков, кандидат юридических наук, член-корреспондент Российской академии естественных наук А.Ю.Кирьянов; директор Закрытого акционерного общества «1С», кандидат экономических наук Б.Г.Нуралиев; генеральный директор федерального государственного бюджетного учреждения «Гематологический научный центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации, академик Российской академии медицинских наук, доктор медицинских наук, профессор В.Г.Савченко; президент Палаты налоговых консультантов, доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук Д.Г.Черник; президент автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи 2014 года» Д.Н.Чернышенко; председатель совета директоров компании ABBYY Д.Е.Ян; директор Института государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» А.В.Клименко; главный редактор информационных проектов «БУХ.1С» Закрытого акционерного общества «1С» А.Ю.Полякова; вице-президент по корпоративным отношениям Общества с ограниченной ответственностью «ЯНДЕКС» М.В.Янина;
Заместители руководителя ФНС России: С.Л.Бондарчук, Н.С.Завилова, Д.В.Наумчев,
Советник руководителя ФНС России: Л.В.Катышева,
Начальник Аналитического управления: В.Н.Засько,
Начальник Управления кадров: И.В.Шевченко,
Заместитель начальника Финансового управления: С.А.Адамчук,
Заместитель начальника Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц: Е.В.Смирнова,
Заместитель начальника Управления стандартов и международного сотрудничества: О.Н.Чепурина,
Секретарь Общественного совета при ФНС России: М.Г.Маслова.
1. О результатах деятельности Комиссии Общественного совета при ФНС России
по противодействию коррупции и оценке регулирующего воздействия
___________________________________________________________________________________________________
(С.Р.Борисов)
Решили:
1.1. Принять к сведению выступление заместителя председателя Общественного совета при ФНС России С.Р.Борисова.
1.2. Поддержать инициативу Комиссии Общественного совета при ФНС России по противодействию коррупции и оценке регулирующего воздействия по взаимодействию с:
1.2.1. общественными советами при управлениях Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации по вопросам противодействия коррупционных проявлений;
1.2.2. всероссийскими общественными объединениями, такими как Торгово-промышленная палата, Россий союз промышленников и предпринимателей, Опора России, Деловая Россия по вопросам оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов ФНС России;
1.2.3. федеральными органами исполнительной власти, такими как Генеральная прокуратура Российской Федерации, МВД России, Росфинмониторинг, Росфиннадзор, ФССП России, Счетная палата Российской Федерации, ЦБ РФ, Следственный комитет России по вопросам повышения финансовой грамотности населения.
2.1. Поручить членам Общественного совета при ФНС России дать свои предложения в Регламент по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов секретарю Общественного совета при ФНС России с целью последующего направления Открытое правительство Российской Федерации.
2. О результатах работы по исполнению плана по противодействию коррупции
в ФНС России на 2014–2015годы за I полугодие 2014 года
___________________________________________________________________________________________________
(И.В.Шевченко)
Решили:
2.2. Принять к сведению выступление начальника Управления кадров И.В.Шевченко.
2.3. Поручить членам Общественного совета при ФНС России дать свои предложения по проведению мониторинга общественного мнения по всей территории России по вопросам противодействия коррупции секретарю Общественного совета при ФНС России.
2.4. Обратиться в Правительство Российской Федерации с мотивированным письмом о рассмотрении вопроса повышения заработной платы работникам Федеральной налоговой службы, включая все её территориальные органы, с целью понижения рисков коррупционной составляющей.
2.5. Обсудить на следующем заседании Общественного совета при ФНС России вопросы развития форм мотивации работников налоговой службы с целью предотвращения рисков коррупционной составляющей.
3. О внесении изменений в приказ ФНС России от 19.07.2011 № ММВ-7-12/451@
«Об образовании Общественного совета при Федеральной налоговой службе»
с последними изменениями
___________________________________________________________________________________________________
(А.Ю.Кирьянов)
Решили:
3.1. Принять к сведению выступление члена Общественного совета при ФНС России России А.Ю.Кирьянова.
3.2. Членам Общественного совета при ФНС России в заседании Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами при федеральных органах исполнительной власти Общественной палаты Российской Федерации с целью обсуждения ряда вопросов по налоговой тематике.
3.3. Поддержать инициативу А.Ю.Кирьянова создать рабочую группу по бюджету и налоговой политике в рамках Общественной палаты Российской Федерации.
3.4. Принять участие в Общероссийском совещании представителей политических партий, общественных объединений, Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам создания механизмов повышения уровня правосознания налогоплательщиков.
3.5. Поручить членам Общественного совета при ФНС России дать кандидатуры для участия в вышеуказанных мероприятиях секретарю Общественного совета при ФНС России России.
4. О внедрении механизмов открытости в ФНС России
___________________________________________________________________________________________________
(О.Н.Чепурина)
Решили:
4.1. Принять к сведению выступление заместителя начальника Управления стандартов и международного сотрудничества О.Н.Чепуриной.
4.2. Одобрить Публичную декларацию целей и задач ФНС России на 2014 год.
4.3. Рекомендовать Управлению стандартов и международного сотрудничества ФНС России провести сравнительный анализ эффективности внедрения механизмов открытости в Федеральной налоговой службы и налоговых администраций зарубежных стран. О результатах проведенного исследования доложить на следующем заседании Общественного совета при ФНС России.
4.4. Поручить членам Общественного совета при ФНС России дать свои предложения по наборам данных, которые были бы востребованы открытом формате, секретарю Общественного совета при ФНС России.
4.5. Обсудить на следующем заседании Общественного совета при ФНС России представленный членами Общественного совета при ФНС России набор данных в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Протокола.
5. О предполагаемых изменениях форм налоговых уведомлений и налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц
___________________________________________________________________________________________________
(Е.В.Смирнова)
Решили:
5.1. Принять к сведению выступление заместителя начальника Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц Е.В.Смирновой.
5.2. Поручить членам Общественного совета при ФНС России дать свои замечания и предложения по представленным формам налоговых уведомлений и налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц секретарю Общественного совета при ФНС России.
5.3. В целом одобрить внесение изменений в формы налоговых уведомлений и налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц.
6. О предварительных итогах применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общественное обсуждение приобретения административного здания для нужд ФНС России России, расположенного по адресу: г. Москва, Рахмановский переулок, дом 4, стр. 1
___________________________________________________________________________________________________
(Д.В.Наумчев)
Решили:
6.1. Принять к сведению выступление заместителя руководителя ФНС России Д.В.Наумчева.
6.2. Одобрить приобретение Федеральной налоговой службой в IV квартале 2014 года административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, Рахмановский переулок, дом 4, стр. 1 для нужд ФНС России России.
7. О проведении следующего заседания Общественного совета при ФНС России
___________________________________________________________________________________________________
(С.Р.Борисов, А.Ю.Кирьянов)
Решили:
7.1. Назначить проведение очередного заседания Общественного совета при ФНС России на конец ноября – начало декабря 2014 года.
7.2. Вынести в повестку очередного заседания Общественного совета при ФНС России России следующие вопросы:
7.2.1. о мероприятиях по финансовой грамотности населения, проводимые при участии Общественного совета при ФНС России;
7.2.2. о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы со Следственным комитетом Российской Федерации по вопросу о налоговых проверках;
7.2.3. о внесении изменений в «дорожную карту» «Оптимизации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
7.2.4. о развитии форм мотивации работников налоговой службы с целью предотвращения рисков коррупционной составляющей;
7.2.5. о результатах проведения сравнительного анализа эффективности внедрения механизмов открытости в Федеральной налоговой службы и налоговых администраций зарубежных стран;
7.2.6. о наборах данных Федеральной налоговой службы, которые были бы востребованы открытом формате.
7.3. Пригласить очередного заседания Общественного совета при ФНС России представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Росфинмониторинга, Росфиннадзора, ФССП России, Счетной палата Российской Федерации, ЦБ РФ, Следственного комитета России с целью обсуждения вышеуказанных вопросов.
Заместитель председателя Общественного совета
при Федеральной налоговой службе
С.Р.Борисов