Дата публикации: 01.04.2016 09:01 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В 2015 году 32 жалобы налогоплательщиков, поступившие в УФНС России по Курганской области, были оставлены без рассмотрения.
Отдел досудебного урегулирования налоговых споров Управления провёл анализ причин, по которым жалобы налогоплательщиков были оставлены без ответа по существу. Наиболее частая ошибка (25 случаев) – подпись жалобы налогоплательщика неуполномоченным лицом. Чаще всего это совершали представители индивидуальных предпринимателей (19 случаев) и юридических лиц (5 случаев). Пять жалоб не рассматривались по причине пропуска срока на обжалование – две у физических лиц и три жалобы индивидуального предпринимателя. И, наконец, две жалобы были отозваны налогоплательщиками-юридическими лицами по причине самостоятельного урегулирования споров.
Таким образом, в подавляющем большинстве случаев жалобы не принимались к производству в связи с ее ненадлежащим подписанием, в том числе вследствие:
- подписания жалобы с помощью электронно-цифровой подписи не заявителя, а другого лица;
- приложения к жалобе, подписанной от имени представителя по доверенности, не заверенной надлежащим образом копии доверенности;
- подписание жалобы лицом, чье отношение к подателю жалобы (представительство) ничем не обосновано.
Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 139.3 НК РФ вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем, либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание.
Отдел досудебного урегулирования налоговых споров Управления обращает внимание налогоплательщиков, что в случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, обжалующего акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя:
- для юридических лиц – простая письменная доверенность, выданная руководителем, или нотариально заверенная доверенность, если она выдана в порядке передоверия (за исключением доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц). Ксерокопия доверенности является незаверенной копией;
- для физических лиц и индивидуальных предпринимателей – только нотариально удостоверенная доверенность.
Копия нотариально удостоверенной доверенности (если она должна быть удостоверена нотариусом в силу требования закона) должна быть надлежащим образом заверена, т. е. заверена нотариусом.
Начальник отдела досудебного урегулирования УФНС России по Курганской области А.В. Запорожец пояснила, что во избежание лишних расходов, временных затрат Управление предлагает налогоплательщиком следующий вариант урегулирования вопроса в отношении подтверждения полномочий представителей.
При обращении в Управление с жалобой, подписанной представителем, лицо, ее подающее (имеющее на руках оригинал доверенности), может связаться с сотрудниками отдела досудебного урегулирования налоговых споров по внутренней связи (контактные телефоны начальника отдела и его заместителя имеются в фойе здания Управления), сотрудником Управления будет самостоятельно изготовлена копия доверенности и подтверждено соответствие копии оригиналу. Для доверенностей, выданных в порядке передоверия, также будет необходима первоначальная доверенность, полномочия по которой передаются в порядке передоверия.
При этом Анна Владимировна акцентировала внимание на том, что имеют место случаи, когда ими представляются специальные доверенности, например, на ведение судебных дел, на совершение регистрационных действий в различных органах. «Эти доверенности не дают полномочий представителям взаимодействовать с налоговыми органами, поскольку право на подписание любых документов в таких доверенностях связано исключительно с действиями в рамках соответственно ведения судебных дел, совершения регистрационных действий» - пояснила она.