Дата публикации: 27.08.2014 14:54 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Статья 139.2 «Содержание жалобы (апелляционной жалобы)» была введена в Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ) Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ и содержит следующие нормы:
- жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем;
- в жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;
2) обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц (решение по результатам налоговой проверки или иных мероприятий налогового контроля, требование об уплате налога, решение о взыскании или о приостановлении операций по счетам, отказ в возврате переплаты и т. д.);
3) наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;
4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены (несоответствие каких-либо утверждений действительности, неправильное применение норм права, непринятие во внимание каких-либо документов и т. д.);
5) требования лица, подающего жалобу (отменить решение по результатам проверки, иное решение, признать незаконными действия (бездействие), обязать инспекцию восстановить плательщика в правах);
- жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.
- в случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, обжалующего акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя (для юридических лиц – простая письменная доверенность, выданная руководителем, или нотариально заверенная доверенность, если она выдана в порядке передоверия (за исключением доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц), для физических лиц и индивидуальных предпринимателей – только нотариально удостоверенная доверенность. Копия доверенности должна быть надлежащим образом заверена);
- к жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу (при этом необходимо обратить внимание на положения п. 4 ст. 140 НК РФ, согласно которому документы, представленные вместе с жалобой на решение, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 или 101.4 НК РФ, или вместе с апелляционной жалобой, и дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения соответствующей жалобы до принятия по ней решения, рассматриваются вышестоящим налоговым органом, если лицо, подавшее соответствующую жалобу, представило пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу, решение которого обжалуется. Предполагается, что эти пояснения должны содержать указание на реальные обстоятельства, объективно препятствовавшие представлению документов).
Несоблюдение требования о подтверждении полномочий представителя влечет оставление жалобы без рассмотрения (п. п. 1 п. 1 ст. 139.3 НК РФ).
Неуказание предмета обжалования может затруднить его самостоятельное определение налоговым органом и мнение последнего может не совпадать с мнением заявителя (например, заявитель обжаловал постановление о взыскании налогов, начисленных проверкой, и предполагал, что тем самым обжалует и само решение по проверке).