В Кургане состоялось заседание специальной комиссии по вопросам миграции бизнеса

В среду, 19 июля 2017 года, на очередном заседании специальной комиссии по вопросам миграции бизнеса в Курганской области были проанализированы причины, побудившие 34 налогоплательщиков-юридических лиц и индивидуальных предпринимателей изменить местонахождение своего бизнеса. Из них за предыдущий месяц 12 подали документы для постановки на учёт в Курганскую область и 22 представили заявление на миграцию в другой регион.

Июльское заседание прошло под председательством заместителя Губернатора Курганской области – директора департамента экономического развития Курганской области Чебыкина С.А.

В заседании приняли участие руководитель УФНС России по Курганской области В.А. Рыжук, главный федеральный инспектор по Курганской области А.В. Кистанов, члены Общественного совета при УФНС России по Курганской области, а также представители правоохранительных органов, Правительства Курганской области, Федеральной антимонопольной службы, Центробанка России.

Как проинформировал участников заседания В.А. Рыжук, в результате предварительного анализа деятельности данных восьми организаций, изъявивших желание перерегистрировать бизнес из других регионов в Зауралье, часть являются добросовестными, часть имеют признаки недобросовестной миграции – попадают под критерии «фирм-однодневок» или имеют неурегулированные долги по налогам и сборам. Регистрация по всем перечисленным организациям и предпринимателя была приостановлена на тридцать дней до выяснения необходимых обстоятельств, согласно действующему законодательству при наличии доказательств принимались решения об отказе.

Начальник аналитического отдела Управления Грибанова М.В, комментируя финансовый эффект от миграции налогоплательщиков, отметила, что поступления от прибывших плательщиков на территорию Курганской области в 1 полугодии 2017 года составили 57.3 млн рублей, в том числе в бюджет субъекта - 34.9 млн рублей. При этом плательщики, мигрировавшие с территории Курганской области за аналогичный период прошлого года уплатили 34.2 млн рублей, в том числе в бюджет субъекта -18.6 млн рублей. Кроме того, после снятия с учета в Курганской области ряд организаций продолжают пополнять бюджет создав обособленные подразделения. Сумма поступлений от них за 1 полугодие 2017 года составила 2.3 млн рублей. Таким образом потерь поступлений налогов и сборов в результате миграции налогоплательщиков не наблюдается, рост доходов от указанной категории налогоплательщиков в 1 полугодии 2017 года составил 25.4 млн рублей, в бюджет субъекта 18.6 млн рублей.

Несмотря на то, что все потенциальные мигранты были приглашены на заседание комиссии по миграции бизнеса письменно и по телефону, пояснить причины возникшего решения о смене места ведения бизнеса пришли четыре руководителя организаций и один индивидуальный предприниматель.

Представители ООО «Спемонтажналадка-2» свое желание мигрировать из Тюменской области в Зауралье объяснили долгосрочными заказами в нашем регионе, а также требованиями законодательства о саморегулируемых организациях. Это уже их вторая попытка перевести бизнес в Курганскую область - в первый раз учредители столкнулись с проблемой оформления юридического адреса, вследствие чего регистрирующим органом было принято решение об отказе в постановке на налоговый учет.

Построить храм и возродить село членам комиссии пообещал учредитель ООО «Авангард». Регистрируясь в Курганской области, предприятие намерено развивать сельскохозяйственное направление, в частности – животноводство. Уже приобретено 170 голов скота, оформлены земли сельхозназначения. Владимир Рыжук выразил озабоченность по поводу результатов хозяйственной деятельности данной организации в Тюменской области, в частности - налоговая нагрузка ниже среднеотраслевой, налоговый разрыв составил почти 100 миллионов рублей. Поясняя ситуацию, директор организации сослался на необходимость развития материальной базы фирмы и несвоевременные расчеты заказчиков. Выслушав пояснения, Владимир Рыжук пожелал «Авангарду» построить свою работу в Зауралье так, чтобы получать прибыль и уплачивать налоги в большем объеме, чем в настоящее время. В свою очередь Чебыкин С.А. рассказал о мерах поддержки бизнеса в Зауралье, в том числе - сельхозтоваропроизводителей и предложил обратиться в Администрацию Шатровского района по данному вопросу.

Также на комиссию пришел представитель компании, покидающей Курганскую область. В числе основных причин переезда в Свердловскую область были названы несвоевременные расчеты с производителями по госконтрактам в Зауралье, а также то, что Свердловская область – регион с более развитой инфраструктурой.

Отметим, что согласно экспертной оценке, для 80 процентов юридических лиц, миграция является лишь номинальной сменой адреса, предпринятой с целью уйти от налогового контроля и кредиторов. В отношении индивидуальных предпринимателей эксперты в качестве причин изменения местонахождения называют, прежде всего, семейные обстоятельства.

При этом в первом случае, уверены налоговики, миграция бессмысленна. В настоящее время на территории Российской Федерации все налоговые органы работают в информационной системе АИС НАЛОГ-3, позволяющей налоговикам по всей стране в реальном времени вносить записи в реестры, видеть сведения о расчетах и задолженности любого налогоплательщика. До этого ни у одного государственного органа не было федеральной базы такой мощности и сложности. Так, в АИС НАЛОГ-3 помимо оперативного отображения изменений по конкретному налогоплательщику, в реальном времени ведется проверка массовости указанных адресов, участников обществ или их директоров. Также каждому налоговику сразу доступна информация о прежних налоговых и административных нарушениях, о действительности паспортов, сведения о судимости и дисквалификации, наличие возражений заинтересованных лиц и десятки других фактов и признаков. Главная цель данного «входного фильтра» - обеспечить участие в бизнес-процессах организаций, осуществляющих реальную финансово-хозяйственную деятельность.

В настоящее время сайт ФНС России позволяет формировать бесплатные выписки из ЕГРЮЛ, благодаря чему любой пользователь может узнавать обо всех передвижениях по России или трансформации любого контрагента практически день в день (государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволяют бизнесменам подбирать надежных контрагентов и проявлять тем самым должную осмотрительность). Должника все равно найдут и заставят ответить по закону.

Эксперты отмечают, что частая миграция бизнеса это один из факторов, который привлекает пристальное внимание налоговиков. Ведь, как правило, мигранты меняют место нахождения во время проведения контрольных мероприятий или пытаясь затянуть процедуру взыскания задолженности – налоговой или кредиторской. Специалисты налоговой службы уточняют, что мигрантам рассчитывать на послабление налогового администрирования, или особое отношение в каждом новом регионе, по меньшей мере, наивно.

Напомним, комиссия по вопросам миграции бизнеса создана в мае 2017 года по инициативе общественности и при поддержке главного федерального инспектора в регионе. Главной целью организации комиссии является выявление объективных причин, по которым предприниматели хотят вывести свои предприятия за пределы Курганской области или наоборот поставить на учёт в Зауралье. А также предотвращение оттока добросовестных налогоплательщиков из региона.