Дата публикации: 28.05.2015 06:53 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Управлением ФНС России по Курганской области проведен анализ характера поступающих жалоб, результаты которого свидетельствуют о том, что налогоплательщики снова активно начали подавать жалобы на выставляемые им налоговыми органами области требования об уплате налогов, пеней, в которых приводятся доводы о формальном несоответствии содержания этих документов предъявляемым к ним законодательством о налогах и сборах требованиям.
Так за 5 месяцев 2015 года Управлением уже было рассмотрено 11 жалоб, поданных по таким основаниям. В жалобах заявителями типично указывалось на наличие следующих недостатков оспариваемых документов:
- оспариваемые требования в нарушение ст. 69 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) не содержат подробных данных об основаниях взимания налога, ссылки на положения закона о налогах носят общий характер;
- из оспариваемых требований не усматривается, за какие периоды времени и в связи с чем образовалась задолженность по пеням, заявитель лишен возможности проверить расчет пеней.
В связи с этим Управление считает необходимым довести до налогоплательщиков следующие положения НК РФ и позиции судов по данном вопросу.
В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пункт 4 ст. 69 НК РФ не содержит указаний на обязательность содержания в требованиях периода начисления пеней. Кроме того, текст требований содержит предложение при наличии разногласий у налогоплательщика в части начисления соответствующих пеней провести сверку расчетов начисленных пеней с инспекцией до наступления срока исполнения требования.
Арбитражными судами по итогам рассмотрения подобных дел сформирована следующая общая позиция: требование об уплате недоимок и пеней может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к содержанию требования, являются существенными.
Кроме того, Управлением были рассмотрены 2 аналогичные жалобы физических лиц: в связи с техническим сбоем в системе электронного документооборота инспекции не были учтены сведения об утрате индивидуальными предпринимателями такого статуса, и последним были направлены требования об уплате налога, пени как предпринимателям с указанием возможности применения мер принудительного взыскания и обеспечительных мер, которые возможны к применению только в отношении предпринимателей.
По итогам рассмотрения Управление удовлетворило данные обращения в части, исключив из требований указание на плательщика как имеющего статус предпринимателя и предупреждение о возможности применения соответствующих последствий его неисполнения, указав на те меры, которые применяются в отношении физических лиц, оставив в силе само предложение уплатить налог и пени как соответствующее обязанности адресата перед бюджетом.