Дата публикации: 24.09.2015 07:42 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В середине сентября вступили в силу основные положения Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). В связи с этим в ряде районов области прошли рабочие встречи налоговиков и представителей судейского сообщества.
Так, начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области Кротова С.И. обсудила с председателем Шумихинского районного суда Коробейниковым А.Г. новый порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, к которым относятся, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов власти, а также о взыскании налогов с физических лиц. На встрече была подробно, «пошагово», проанализирована процедура, регламентирующая весь процесс, от подачи административного искового заявления до исполнения судебного акта.
Напомним, что в соответствием с КАС РФ обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта (НПА) не действующим могут лица, к которым применен этот акт, а также лица — субъекты отношений, регулируемых этим актом, которые полагают, что данным актом нарушаются их права, свободы и законные интересы (ч. 1 ст. 208 КАС РФ).
Отметим, что обжаловать можно только действующий нормативный правовой акт (ст. 210 КАС РФ). Иными словами, оспорить акт заранее, до вступления его в законную силу не получится. Однако в отношении лица, которое оспорило НПА, суд может использовать меру предварительной защиты в виде запрета применения этого акта (ст. 211 КАС РФ).
Что касается обжалования писем ФНС России, которые содержат общеобязательное толкование норм права, но формально НПА не являются, то в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 31.03.15 № 6-П до появления специальной процедуры обжалования их можно оспаривать по правилам, установленным для НПА.
В то же время на основании части 4 статьи 1 КАС РФ дела об оспаривании решений налоговиков и внебюджетных фондов, принятые в отношении организаций и предпринимателей, по-прежнему нужно будет обжаловать в арбитражном суде по правилам арбитражного судопроизводства.
Кроме того положения КАС РФ не распространяются на дела об административных правонарушениях (ч. 5ст. 1 КАСКАС), которые можно обжаловать в суде по прежним правилам.
Согласно КАС РФ к числу административных дел будут относиться некоторые дела, которые в настоящее время рассматриваются в порядке искового, приказного или особого производства. Один из примеров — дела о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц. С 15 сентября по делам о взыскании налогов и санкций с физических лиц, чтобы получить задолженность с физлица налоговикам придется инициировать судебный процесс путем подачи административного искового заявления. Дела о взыскании налогов с физлиц должны рассматриваться в срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 289 КАС РФ). Судебные приказы по таким делам больше выдаваться не будут.
Также под действие нового КАС РФ подпадают дела, связанные с оспариванием кадастровой стоимости земли или имущества.
Новый кодекс имеет ряд процессуальных особенностей, касающихся представительства в суде, электронного документооборота, извещения участников судебного процесса и размера административных штрафов.