21 сентября в эфире радиостанции радио «Шансон Орск» состоялось выступление заместителя начальника ИФНС России по г.Орску
С.Н. Иванниковой.
В ходе интервью
С.Иванникова ответила на наиболее актуальные вопросы радиослушателей по теме: «Изменения в часть первую Налогового кодекса РФ в части порядка обжалования ненормативных актов налогового органа и действий или бездействия его должностных лиц».
Приводим наиболее часто возникающие вопросы:
Вопрос: Какие акты налоговых органов могут быть обжалованы в досудебном порядке?
До 1 января 2014 года норма об обязательном досудебном порядке обжалования действует только в отношении решений, принятых по результатам проверки в соответствии со статьей 101 НК РФ.
С 2014 года все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.
Однако из этого правила есть исключения. Ненормативные акты, принятые по итогам рассмотрения жалоб, в том числе апелляционных, а также ненормативные акты ФНС России и действия (бездействие) ее должностных лиц могут быть обжалованы сразу в суде. Указанные исключения применяются уже с 3 августа 2013 года.
Вопрос: Каков порядок обжалования актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц?
Теперь все жалобы подаются в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. В свою очередь, налоговый орган обязан в течение трех дней направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Изменились сроки на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган.
Срок на подачу налогоплательщиками апелляционных жалоб увеличивается с 10 дней до 1 месяца.
Жалоба на иные акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц может быть подана в вышестоящий налоговый орган в течение одного года.
Вопрос: Имеются ли специальные требования к оформлению жалобы для подачи ее в вышестоящий налоговый орган?
Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ глава 19 НК РФ, определяющая порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц, дополнена статьей 139.2. В данной статье закреплены требования, предъявляемые к форме и содержанию жалобы.
Жалоба подается в письменной форме и подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.
В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;
- обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц;
- наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;
- основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
- требования лица, подающего жалобу.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу.
Вопрос: В каких случаях возможен отказ вышестоящим налоговым органом в рассмотрении жалобы?
Статьей 139.3 НК РФ введены основания оставления жалобы без рассмотрения. Согласно положениям данной статьи вышестоящий налоговый орган вправе оставить жалобу без рассмотрения полностью или в части, если установит, что:
- отсутствует подпись лица, подавшего жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;
- жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- до принятия решения по жалобе поступило заявление об отзыве жалобы;
- ранее подана жалоба по тем же основаниям.
Решение об оставлении жалобы без рассмотрения принимается в течение пяти дней.
Вопрос: Когда налогоплательщик может узнать о результатах рассмотрения жалобы?
Срок рассмотрения жалобы, в том числе апелляционной на решение, вынесенное в порядке статьи 101 НК РФ, составляет один месяц со дня получения жалобы, но может быть продлен вышестоящим налоговым органом не более чем на один месяц.
Срок рассмотрения иных жалоб уменьшен с одного месяца до 15 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.
В целях повышения качества обслуживания налогоплательщиков на сайте ФНС России создан электронный сервис "
Узнать о жалобе".
Он позволяет организациям и физическим лицам оперативно в режиме онлайн получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений, предложений, поступивших в Федеральную налоговую службу или Управление ФНС России по субъектам РФ.
При возникновении спорных вопросов и оперативного их разрешения, Инспекция рекомендует обращаться в налоговый орган по месту своей регистрации.