С. Иванникова рассказала о порядке досудебного урегулирования налоговых споров

В эфире радио «Шансон Орск» 26.05.2014  прозвучало выступление заместителя начальника ИФНС России по г. Орску Светланы Николаевны Иванниковой на тему «О порядке досудебного урегулирования налоговых споров».

В своем выступлении Светлана Николаевна ответила на следующие вопросы налогоплательщиков:

Досудебное урегулирование споров - это процедура, позволяющая налогоплательщикам и налоговым органам выяснить противоречия и разногласия на первой стадии их возникновения, в период после завершения налоговой проверки или после выявления налогового правонарушения, не обращаясь сразу в арбитражный суд.

Какие стадии включает в себя процедура досудебного урегулирования споров?

Процедура досудебного урегулирования налоговых споров представляет собой две стадии.

 

Первая стадия – представление налогоплательщиком возражений на акт налоговой проверки непосредственно в инспекцию; вторая – обжалование решений инспекций, действий (бездействий) должностных лиц Инспекций в вышестоящий налоговый орган.

Какие сроки предусмотрены НК РФ для подачи возражений на акт проверки?

Возражения представляются в налоговую инспекцию в течение одного месяца со дня получения налогоплательщиком акта налоговой проверки.

 

Отсутствие письменных возражений не лишает налогоплательщика права давать свои объяснения при рассмотрении акта проверки.

В какие сроки должна быть подана жалоба?

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены две процедуры обжалования решений налогового органа: апелляционный порядок обжалования и общий порядок обжалования.

 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вручения лицу обжалуемого решения.

 

Жалоба на решение инспекции, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения.

 

Жалоба на иные акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц может быть подана в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Какие акты налоговых органов могут быть обжалованы в досудебном порядке в вышестоящем налоговом органе?

 

С 01 января 2014 года обязательный досудебный порядок обжалования предусмотрен для всех актов налоговых органов ненормативного характера, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Основными причинами возникновения налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке, являются:

 

различное толкование норм налогового законодательства РФ налогоплательщиками и налоговыми органами;
неправильное применение норм налогового законодательства;
представление налогоплательщиками дополнительных документов, которые не являлись предметом исследования в период проведения проверки, но имеют существенное значение для решения вопроса о наличии или отсутствии состава правонарушения;
нарушения процедуры проведения налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля (осмотры, допросы, выемка документов, направление требований о представлении документов), допущенные, по мнению налогоплательщиков, налоговыми органами;
арифметические и иные ошибки, допускаемые при оформлении результатов налоговых проверок;
по иным объективным причинам (в связи с вынесением решения Арбитражным судом, применением смягчающих обстоятельств, различное толкование норм налогового законодательства судебными и налоговыми органами, в связи с разъяснениями вышестоящего налогового органа).

Вправе ли налогоплательщик или его представитель участвовать в рассмотрении материалов жалобы?

В соответствии с п. 2 ст. 140 НК РФ вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу (апелляционную жалобу) без участия лица, подавшего данную жалобу.

 

Однако, положения пункта 2 статьи 140 Кодекса не применяются в случае, если по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) на решение по проверке вышестоящий налоговый орган установит нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

В течение какого времени принимается решение по жалобе?

Срок рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) на решение, вынесенное в порядке статьи 101 НК РФ, составляет один месяц со дня получения жалобы, но может быть продлен вышестоящим налоговым органом при наличии определенных обстоятельств не более чем на один месяц.

 

Решение по жалобе на иные акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц принимается вышестоящим налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Что такое досудебное урегулирование налоговых споров, какие споры с налоговыми органами подлежат обязательному досудебного урегулированию, как правильно оформить и подать жалобу в налоговый орган – ответы на эти и многие другие вопросы можно найти на страницах электронной брошюры на сайте Федеральной налоговой службы. В ней также содержатся образцы жалоб на решения налогового органа о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и жалобы на иные акты налогового органа, а также действия или бездействие его должностных лиц.