Руководитель налоговой службы региона В.В. Колесников дал интервью газете «Орловская правда»

Дата публикации: 17.11.2015

В любой стране и в любую эпоху именно от сбора налогов во многом зависело благополучное и устойчивое развитие общества. Сегодня трудно представить стабильное функционирование российской финансовой системы без чёткой работы налоговиков. Это хорошо понимают и сотрудники налоговых органов региона, делая всё необходимое для того, чтобы обеспечить наполняемость бюджетов всех уровней.

21ноября у налоговиков двойное торжество: День работника налоговых органов и 25-летие образования налоговой службы России. В канун профессионального праздника на вопросы нашего корреспондента ответил руководитель УФНС России по Орловской области Владимир Колесников.

- Владимир Васильевич, поздравляем вас и сотрудников вашего ведомства с 25-летием со дня его создания! Расскажите: а как всё начиналось и что сегодня представляет собой орловская налоговая служба?

- Приятно осознавать, что за годы становления и развития налоговая служба вписалась в структуру органов исполнительной власти и внесла весомый вклад в реформирование и развитие экономики страны. А в 1990-е годы работа налоговых органов начиналась, можно сказать, с чистого листа. И за прошедшее время постепенно собирался драгоценный опыт, накапливались профессиональные навыки и знания, становилось эффективнее налоговое администрирование.

С тех пор минула четверть века, и сегодня трудно представить развитие страны без чёткой работы налоговиков. За это время налоговая служба превратилась в одну из ведущих структур, став надёжной опорой государственной власти, сила и авторитет которой во многом зависят от налоговой культуры населения и богатства казны.

За прошедшие годы много сделано и для укрепления материально-технической базы налоговой службы. Построены новые здания Управления ФНС России по Орловской области, ИФНС России по г. Орлу, инспекций в городах Мценске, Ливны, а также в районах области.

- Раньше в деловой среде очень модно было ругать налоговиков: и проверками они замучили, и бизнес «кошмарят», и зарегистрировать предприятие очень сложно… Как сейчас складываются взаимоотношения с малым и крупным бизнесом?

- Результаты работы налоговых органов во многом зависят от понимания налогоплательщиками значимости добросовестного исполнения обязанности по уплате налогов. В начале своего становления налоговой службе приходилось работать в условиях правового нигилизма, когда у многих налогоплательщиков отсутствовало понимание необходимости уплаты налогов. Сегодня налоговики всеми возможными способами - через СМИ, на обучающих семинарах, уроках налоговой грамотности, при непосредственном общении с налогоплательщиками - информируют о порядке исчисления и уплаты налогов.

Административное давление на бизнес со стороны государства год от года уменьшается. Мы добились снижения количества выездных проверок, при этом повысив их качество и эффективность. Теперь проверка проводится лишь в том случае, если у нас есть серьёзные основания предполагать наличие налоговых правонарушений. В результате если раньше налоговики проверяли каждого десятого налогоплательщика, то теперь - одного из ста. Вообще, наша цель - мотивировать налогоплательщиков самостоятельно уточнять свои налоговые обязательства, не дожидаясь проверки.

Кроме того, созданная в структуре ФНС России система досудебного урегулирования налоговых споров позволяет не только оперативно реагировать на жалобы налогоплательщиков, но и снижает нагрузку на судебную систему. И количество жалоб на действия налоговиков в Орловской области резко сократилось, а до суда теперь, вообще, доходят единицы.

- Можно говорить, что сейчас налоговая - надёжный помощник для бизнесмена?

В условиях неустойчивой экономической ситуации налоговые органы региона обеспечивают стабильный рост поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

- Безусловно. И об этом свидетельствует не только совершенствование проведения контрольных мероприятий и механизмов налогового администрирования, внедрение высоких технологий, но и повышение качества услуг, оказываемых налогоплательщикам, а также информационная открытость службы. В этом плане необходимо упомянуть сайт Федеральной налоговой службы, на площадке которого созданы и активно работают многочисленные электронные сервисы, призванные упростить взаимоотношения между бизнесменами и налоговиками. Это и «Личные кабинеты» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, позволяющие в режиме онлайн получать информацию о своей системе налогообложения; о задолженности по налогам; о ходе проведения камеральных проверок; о состоянии расчётов с бюджетом. И сервис «Создай свой бизнес», и сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», дающий возможность проверить добросовестность своего делового партнёра, и подача заявки на государственную регистрацию ИП и юрлиц, и многое другое.

- Мы подошли к задаче, которую в своё время поставила перед собой налоговая служба - максимально перевести взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами в «бесконтактный» формат и избавить их от необходимости лишний раз посещать налоговую инспекцию. Какие электронные услуги сейчас популярны у орловцев?

- Сегодня на сайте ФНС России работают электронные сервисы, позволяющие налогоплательщикам решать те или иные вопросы, не выходя из дома или офиса. В первую очередь, конечно же, необходимо отметить успех сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Почти 133 тысячи орловцев стали обладателями собственного пространства на сайте налогового ведомства, а ведь всего три года назад их было только 2,5 тысячи.

Набирают популярность и «Личные кабинеты» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как видите, теперь охвачены все категории налогоплательщиков, и это существенно облегчило их взаимоотношения с налоговиками.

Кроме того, электронный сервис «Онлайн-запись на приём в инспекцию» позволяет уже за две недели запланировать визит в инспекцию и свести к минимуму время ожидания в очереди.

Но даже с развитием электронных сервисов нереально полностью перейти на бесконтактный способ взаимодействия с налогоплательщиками. Всегда остаются вопросы, которые возможно решить лишь при личном посещении инспекции. И в этом случае важным направлением в работе налоговых органов является организация качественного обслуживания. Так, изменён график работы налоговых инспекций: два дня в неделю рабочий день продлевается до 20 часов; две субботы каждого месяца стали рабочими с 10 до 15 часов.

- Так уж сложилось, что успешную работу налоговых органов в первую очередь оценивают по количественным показателям. Владимир Васильевич, что вы можете сказать о работе налоговиков области за прошедшие девять месяцев, что порадовало и что огорчило?

- Огорчаться - это не в наших правилах, оперативно находить выход из создавшихся трудностей - лучшее средство от огорчений. Важно то, что в условиях неустойчивой экономической ситуации налоговые органы региона обеспечивают стабильный рост поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

В сухих цифрах это выглядит так: на территории Орловской области за девять месяцев текущего года собрано около 15 млрд рублей налогов. Из общего объёма налоговых доходов три четверти (а это чуть более 11 млрд руб.) мобилизовано в территориальный бюджет. В федеральный бюджет поступило более 4 млрд рублей, что на 207 млн рублей больше, чем за девять месяцев прошлого года.

- Владимир Васильевич, из 25 лет существования службы половину срока вы возглавляете региональное управление, а реально подсчитать, сколько же за это время собрано налогов в бюджеты всех уровней?

- Конечно, реально, ведь мы учитываем каждый рубль! За 12 лет УФНС России по Орловской области обеспечено поступление налогов и сборов более 190 млрд руб., из них в федеральный бюджет поступило свыше 60 млрд руб., в региональный - около 133 миллиардов.

- Кадры решают всё. Что вы можете рассказать о работниках налоговой службы?

- 25 лет назад, когда налоговая служба только начинала формироваться, главными вопросами, которые предстояло решить, стали вопросы кадрового обеспечения. Подобрать работников в то время было очень трудно, так как не существовало специальности «Налоги и налогообложение». На должности руководителей и специалистов были приглашены сотрудники из финансовых отделов облисполкома, райгорисполкомов, они и составили костяк налоговиков, которым предстояло учиться самим и учить других новой профессии. Пройдя нелегкий 25-летний путь, эти люди по-прежнему на боевом посту: А. В. Рубцова, Г. В. Шкилева, Н. И. Вахрушева, Н. А. Зайцева, Н. В. Азарова, И. И. Левин, С. Б. Хелия, О. Л. Полунина, Л. А. Хованская и другие.

- А современный налоговик - какой он?

- Я думаю, что это прежде всего верный своему долгу, честный и трудолюбивый человек. Масштабность и сложность задач соблюдения налогового законодательства, укрепления налоговой дисциплины требуют от наших сотрудников обширных знаний, высокой ответственности за порученное дело.

Сегодня орловские налоговики - высококвалифицированные специалисты. Многие из них имеют огромный опыт, но при этом постоянно повышают свою квалификацию, выезжая на различные обучающие семинары, а также проходят дистанционное обучение в институтах дополнительного профессионального образования.

Об этом свидетельствуют и высокие звания, присвоенные орловским налоговикам: «Заслуженный экономист Российской Федерации» - три работника; «Отличник финансовой работы» - три человека; благодарность Минфина России - два человека; медаль ФНС России «За заслуги» - один человек; медаль ФНС России «За безупречную службу» - один человек; «Почётный работник ФНС России» - 16 человек; «Отличник Федеральной налоговой службы» - 33 человека; Почётными грамотами ФНС России награждено 152 человека; благодарность руководителя ФНС России объявлена 147 работникам налоговых органов области.

- Владимир Васильевич, ваши поздравления и пожелания в эту знаменательную для налоговиков дату...

- Хочу сердечно поздравить всех моих коллег! Профессиональный праздник - это ещё один повод поблагодарить вас, опытных и заслуженных работников и молодых начинающих специалистов, за добросовестный труд на благо нашей Родины! Особые слова благодарности ветеранам - тем людям, которые стояли у истоков образования налоговых органов. Ведь говоря о сегодняшних успехах, нельзя не вспомнить о тех сотрудниках, которые своим многолетним и добросовестным трудом способствовали достижению высоких результатов, а в настоящее время находятся на заслуженном отдыхе. Это Т. Л. Меркулова, Н. Ф. Гришаев, Н. Н. Буравцова, Г. Н. Пониткина, Т. В. Горбунова, А. И. Гаврютина и другие.

Современные условия работы в налоговых органах требуют от работников высокого уровня квалификации, экономических и юридических знаний, психологических умений и владения информационными технологиями. Именно такие люди с высокой степенью ответственности и трудолюбия составляют сегодня кадровую основу коллективов налоговых органов области. Среди них - Ж. Н. Чижова, Г. А. Шатохина, С. А. Алёшин, Л. И. Самойлова, И. А. Краличев, И. В. Уварова и многие другие.

Желаю всем крепкого здоровья, большого семейного счастья и уюта в доме, долгих лет успешной работы. Спасибо за помощь, понимание и взаимовыручку!
В нашей работе ещё немало трудностей, но пусть этот праздник вселит в сердце каждого сотрудника гордость за принадлежность к замечательной профессии - налоговый инспектор!