О мерах противодействия коррупции за 2 полугодие 2013 года

УФНС России по Псковской области во 2 полугодие 2013 года принимались меры по противодействию коррупции в налоговых органах Псковской области.

В налоговых органах Псковской области утверждены планы противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы. В планах противодействия коррупции отражены основные направления предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений. Все мероприятия, предусмотренные планами, выполнены.

На Коллегии «Об итогах работы налоговых органов Псковской области за 9 месяцев 2013 года и задачах до конца года» 20 ноября 2013 года принято решение о повышении эффективности деятельности уполномоченных должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и направленных в Федеральные органы письмом от 20.08.2013 № 18-2/10/1-3816.

Во 2 полугодии 2013 года проведено 12 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрено 8 уведомлений, 1 обращение гражданина, 7 материалов проверки, свидетельствующих о предоставлении государственными служащими недостоверных или неполных сведений в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Антикоррупционный анализ распорядительных документов проводится путем рассмотрения проектов распорядительных документов с участием специалистов правовых отделов и уполномоченных должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Коррупциогенных факторов в них не выявлено.

Проверка сообщений, о ставших известным гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных государственными служащими, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ. Заявлений и сообщений о ставших известным гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных государственными служащими, не поступало.

В соответствии с поручением ФНС России приняты меры по недопущению некорректного и грубого поведения сотрудников, осуществляющих приём граждан, а также исключению формального отношения руководителей налоговых органов к рассмотрению обращений граждан. Со всеми государственными гражданскими служащими проведены дополнительные занятия по изучению Федеральных законов, приказов и писем ФНС России по данному вопросу.

Инновационные технологии внедряются в соответствии с Распоряжением Правительства от 17.10.2009 г. №1555-р, которым утвержден План перехода на представление государственных услуг в электронном виде.

Работа по оказанию государственных услуг организована в соответствии с «Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков», утвержденным Приказом ФНС России №ММВ-7-10/478@ от 05.10.2010 года.

В соответствии с приказом ФНС России от 10.06.2010 № ММВ-7-6/278@ введено в промышленную эксплуатацию программное обеспечение «Контроль соблюдения ЕСОН», предусматривающее контроль соблюдения сроков представления налогоплательщикам услуг и процедур, установленных единым стандартом обслуживания налогоплательщиков.

В целях совершенствования процессов работы с налогоплательщиками, увеличения спектра и качества услуг, оказываемых налогоплательщикам в операционных залах межрайонных ИФНС России по Псковской области (далее-Инспекций) и территориально-обособленных рабочих местах, распоряжением руководителя УФНС России по Псковской области № 01-1-05/03@ от 29.07.2010 утверждена Программа эффективности обслуживания налогоплательщиков Псковской области.

Особое внимание уделяется предоставлению юридическим лицам и гражданам доступа к справочной информации посредством сервисов, размещенных на официальном Интернет-сайте УФНС России по Псковской области.

На главной странице сайта действуют более 40 электронных сервисов, один из них региональный («Налоговый калькулятор»).

Наибольшей популярностью у налогоплательщиков пользуются интернет-сервисы «Проверь себя и контрагента», «Подача заявления физического лица о постановке на учет», «Заплати налоги», «Узнай свою задолженность». Во 2 полугодии 2013 года жителями области сформировано и распечатано с помощью сервиса 34 тыс. платежных документов на сумму более 30 млн. рублей.

С 1 октября 2012 года запущен в промышленную эксплуатацию Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который позволяет полностью исключить необходимость визитов налогоплательщиков в Инспекции. На данный момент в регионе зарегистрировано более 16 тысяч налогоплательщиков, пользующихся услугой.

Кроме того, в 2014 году планируется запустить в промышленную эксплуатацию Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица». Данный сервис даст возможность получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, невыясненных платежей, направлять запросы и получать справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.

С декабря 2012 года внедрен электронный сервис «Запись на прием в Инспекцию», который предоставляет налогоплательщикам возможность в режиме онлайн, через сайт УФНС России по Псковской области, записаться на прием к налоговому инспектору. Таким образом, налогоплательщик как физическое, так и юридическое лицо может спланировать свое время посещения Инспекции, сократив время ожидания. Во 2 полугодии 2013 года данной услугой воспользовалось 5352 налогоплательщика, в том числе 1330 (24,9 %) физических лиц, 3710 (69,3 %) юридических лиц и 312 (5,8 %) индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время в Псковской области 82 % компаний и 80 % индивидуальных предпринимателей представляют отчетность в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Приказом УФНС России по Псковской области от 21 февраля 2012 года № 2.1-4/034 утверждено Положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадров и безопасности УФНС России по Псковской области. Профилактика коррупционных и иных правонарушений осуществляется отдельными должностными лицами УФНС России по Псковской области в соответствии с их должностными регламентами. Во 2 полугодии 2013 года с их участием проведено 3 служебные проверки. По результатам служебных проверок 3 государственных гражданских служащих, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Уведомление государственными служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений организовано в соответствии с приказом УФНС России по Псковской области от 02 декабря 2012 № 2.1-03/150 «О порядке уведомления государственными гражданскими служащими УФНС России по Псковской области представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений» и «Порядком уведомления государственными гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки, содержащихся в них сведений», утвержденным приказом ФНС России от 15.03.2011 № ММВ-7-4/202@.

Обращений государственных служащих о фактах их склонения к совершению преступлений и правонарушений не поступало.

За 2 полугодие 2013 года проведено 15 проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы.

По результатам проверок отказов гражданам в участии в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы не было.

Управлением и Инспекциями осуществлялся анализ сведений, отраженных в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и членов их семей за 2012 год, на предмет полноты и достоверности находящихся в них сведений.

Всего было выявлено 10 фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и назначено 10 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими. Все проверки проведены на основании информации, полученной от сотрудников по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

По результатам проверок 2 государственных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности, материалы проверок в отношении 3-х государственных служащих направлены для рассмотрения в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, 5 информаций в ходе проверок не нашли подтверждения.

В УФНС России по Псковской области и Инспекциях в соответствии с приказом Руководителя № 2.1- 03/060@ от 23.05.2013 г. внесены изменения в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Все государственные служащие ознакомлены с ним под роспись.

Антикоррупционное обучение государственных служащих организовано при проведении технической учебы и семинаров, а также индивидуально в ходе прохождения адаптации и испытательного срока. Во 2 полугодии 2013 года вопросами правового просвещения охвачено 260 государственных служащих.

Оказана консультативная помощь 6-ти государственным служащим по вопросу устранения причин возникновения и урегулирования возможных конфликтов интересов, что отражено в соответствующем номенклатурном журнале.

Все государственные служащие налоговых органов ознакомлены под роспись с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 102-ФЗ) и письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.07.2013 № 18-2/10/2-4038 с разъяснениями по применению Федерального закона от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Во 2 полугодии 2013 года 1 руководитель и 1 специалист, в должностные обязанности, которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений, прошли обучение на курсах повышения квалификации РАНХ при Президенте РФ г. Санкт-Петербург по курсу «Функции подразделений кадровых служб ФГО по профилактике коррупционных и иных правонарушений» (72 часа).

В налоговых органах области ежедневно проводится мониторинг региональных и местных средств массовой информации для выявления публикаций, содержащих информацию о правонарушениях со стороны сотрудников налоговых органов или с их участием, о нарушении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, о чрезвычайных происшествиях в налоговых органах, а также о противоправных действиях и преступных посягательствах в отношении налоговых органов, сотрудников налоговых органов, членов их семей, либо имущества. Во 2 полугодии 2013 года таких публикаций не было.

Перед входом в здания Управления и Инспекций оборудованы специальные почтовые ящики для сбора обращений и жалоб от граждан и организаций.

Во всех налоговых органах Псковской области установлены «телефоны доверия». Приказом УФНС России по Псковской области от 16.05.2013 № 2.1-03/057 организована работа «телефона доверия» в Управлении. Порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях по «телефону доверия» осуществляется в соответствии с Положением о «телефоне доверия», утвержденным приказом ФНС России от 17.04.2013 № ММВ-7-4/147@. Информация о «телефоне доверия» размещена на сайте УФНС России по Псковской области и опубликована в бюллетене «Бизнес и налоги». Во 2 полугодии 2013 года поступило 6 обращений граждан. Обращений, об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах области не было.

В целях противодействия коррупции на сайте УФНС России по Псковской области создан специальный раздел «Профилактика коррупционных правонарушений». На данном сайте размещен адрес электронного почтового ящика для направления сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах области.    Сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах не поступало.

За 2 полугодие 2013 года проведено 15 проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы.

По результатам проверок отказов гражданам в участии в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы не было.

Управлением и Инспекциями осуществлялся анализ сведений, отраженных в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и членов их семей за 2012 год, на предмет полноты и достоверности находящихся в них сведений.

Всего было выявлено 10 фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и назначено 10 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими. Все проверки проведены на основании информации, полученной от сотрудников по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

По результатам проверок 2 государственных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности, материалы проверок в отношении 3-х государственных служащих направлены для рассмотрения в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, 5 информаций в ходе проверок не нашли подтверждения.

В УФНС России по Псковской области и Инспекциях в соответствии с приказом Руководителя № 2.1- 03/060@ от 23.05.2013 г. внесены изменения в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Все государственные служащие ознакомлены с ним под роспись.

Антикоррупционное обучение государственных служащих организовано при проведении технической учебы и семинаров, а также индивидуально в ходе прохождения адаптации и испытательного срока. Во 2 полугодии 2013 года вопросами правового просвещения охвачено 260 государственных служащих.

Оказана консультативная помощь 6-ти государственным служащим по вопросу устранения причин возникновения и урегулирования возможных конфликтов интересов, что отражено в соответствующем номенклатурном журнале.

Все государственные служащие налоговых органов ознакомлены под роспись с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 102-ФЗ) и письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.07.2013 № 18-2/10/2-4038 с разъяснениями по применению Федерального закона от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Во 2 полугодии 2013 года 1 руководитель и 1 специалист, в должностные обязанности, которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений, прошли обучение на курсах повышения квалификации РАНХ при Президенте РФ г. Санкт-Петербург по курсу «Функции подразделений кадровых служб ФГО по профилактике коррупционных и иных правонарушений» (72 часа).

В налоговых органах области ежедневно проводится мониторинг региональных и местных средств массовой информации для выявления публикаций, содержащих информацию о правонарушениях со стороны сотрудников налоговых органов или с их участием, о нарушении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, о чрезвычайных происшествиях в налоговых органах, а также о противоправных действиях и преступных посягательствах в отношении налоговых органов, сотрудников налоговых органов, членов их семей, либо имущества. Во 2 полугодии 2013 года таких публикаций не было.

Перед входом в здания Управления и Инспекций оборудованы специальные почтовые ящики для сбора обращений и жалоб от граждан и организаций.

Во всех налоговых органах Псковской области установлены «телефоны доверия». Приказом УФНС России по Псковской области от 16.05.2013 № 2.1-03/057 организована работа «телефона доверия» в Управлении. Порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях по «телефону доверия» осуществляется в соответствии с Положением о «телефоне доверия», утвержденным приказом ФНС России от 17.04.2013 № ММВ-7-4/147@. Информация о «телефоне доверия» размещена на сайте УФНС России по Псковской области и опубликована в бюллетене «Бизнес и налоги». Во 2 полугодии 2013 года поступило 6 обращений граждан. Обращений, об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах области не было.

В целях противодействия коррупции на сайте УФНС России по Псковской области создан специальный раздел «Профилактика коррупционных правонарушений». На данном сайте размещен адрес электронного почтового ящика для направления сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах области. Сообщений об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах не поступало.