Дата публикации: 02.04.2015 18:06 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
На актуальные вопросы, связанные с новейшими изменениями в законодательстве, направленными на обеспечение достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ответил в эфире телекомпании «Город» заместитель руководителя УФНС России по Рязанской области А.В. Лащёнов.
В первую очередь, он отметил, что 31.03.2015 на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 30.03.2015 №67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Положения Федерального закона от 30.03.2015 №67-ФЗ направлены на обеспечение достоверности Единого государственного реестра юридических лиц – ЕГРЮЛ (ведение которого обеспечивается регистрирующими (налоговыми) органами), в т.ч., на предотвращение создания и деятельности недобросовестных организаций, путём использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган. В законе применён комплексный подход, направленный как на создание процедурных препятствий для использования недостоверных сведений и подставных лиц при государственной регистрации, так и на обеспечение достоверными сведениями из ЕГРЮЛ добросовестных участников гражданского оборота.
Данным законом предусмотрены следующие изменения.
В Федеральном законе от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:
1) Введена процедура проведения установленной Гражданским кодексом Российской Федерации проверки регистрирующим органом достоверности сведений, включаемых (до регистрации) или уже включённых в ЕГРЮЛ.
Основанием проверки является возникновение у регистрирующего органа обоснованных сомнений в достоверности указанных сведений, в т.ч. в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. В случае выявления оснований проверки (например, наличие признаков недостоверного адреса организации, информации о её учредителях или единоличном исполнительном органе и т.п.) предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации изменений в сведениях ЕГРЮЛ не более чем на 1 месяц.
Проверка может проводиться посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, получения необходимых объяснений, справок, проведение осмотра объектов недвижимости, привлечения специалистов или экспертов для участия в проверке. Для вновь создаваемых юридических лиц процедура приостановления государственной регистрации не применяется.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2016.
2) Установлена возможность внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице самим регистрирующим органом без заявлений юридического лица и вынесения судебных актов.
Данная запись может быть внесена в отношении сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (в отношении сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица и др.). Соответствующая запись вносится в случае, если регистрирующий орган выявит недостоверную информацию в ЕГРЮЛ и после направления уведомления юридическому лицу о недостоверности сведений по истечение тридцати дней не получит от указанного лица документированные сведения, подтверждающие достоверность размещённой в ЕГРЮЛ информации.
Изменения вступают в силу с 01.01.2016.
3) Введены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации для определённых категорий лиц, задействованных ранее в деятельности юридических лиц, нарушивших законодательство.
Ограничения на три года для внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице как о постоянно действующем исполнительном органе или участнике (учредителе) юридического лица будут применяться в случае наличия у данного лица подобного статуса в отношении юридического лица:
• исключённого из реестра как недействующее юридическое лицо с задолженностью перед бюджетом (также при её списании по причине наличия у юридического лица признаков недействующего);
• по которому в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности;
• по которому не исполнено решение суда о принудительной ликвидации.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2016.
4) Исключены пробелы в правовом регулировании государственной регистрации юридического лица при его ликвидации.
Исключена возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи в ЕГРЮЛ о начале ликвидации.
Введён запрет на государственную регистрацию при ликвидации юридического лица: до завершения судебного разбирательства по иску к такому юридическому лицу; до окончания выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации и вступления решения по такой проверке в законную силу.
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона от 30.03.2015 №67-ФЗ.
5) Введена процедура предварительного уведомления об изменении места нахождения юридического лица.
Представление документов для регистрации изменения места нахождения запрещено до истечения 20 дней с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Регистрация изменения места нахождения юридического лица будет осуществляться регистрирующим органом по новому месту нахождения. При этом для внесения соответствующих изменений в сведениях об адресе юридического лица необходимо будет представить решение об изменении места нахождения юридического лица, а также документы, подтверждающие наличие права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юридического лица.
Изменения вступают в силу с 01.01.2016.
6) Установлена возможность безвозмездного получения сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП о конкретном лице в форме электронного документа.
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона от 30.03.2015 №67-ФЗ.
Кроме того, Федеральным законом от 30.03.2015 №67-ФЗ в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен ряд изменений.
Так, усилена административная ответственность за предоставление в регистрирующий орган недостоверных сведений для внесения в ЕГРЮЛ.
За представление заведомо ложных сведений для внесения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также повторное непредставление или представление недостоверных сведений предусмотрена безальтернативная дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для однократного непредставления или представления недостоверных сведений установлена ответственность в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей.
В отношение нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности.
Введена возможность привлечения к административной ответственности учредителей (участников) юридических лиц. Введена возможность проведения административного расследования в отношении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данные изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона от 30.03.2015 №67-ФЗ.
В Уголовном кодексе Российской Федерации изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц:
• изменено понятие подставного лица – оно применяется также в отношении лиц, которые являются органами управления юридического лица, при отсутствии у них цели управления юридическим лицом;
• преступлением будет считаться не только образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах;
• предоставление и приобретение документов для регистрации юридического лица через подставное лицо будет считаться преступлением в любом случае (ранее – только если лицо осознавало, какие преступления, связанные с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом будут впоследствии совершены с использованием такого юридического лица).
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона от 30.03.2015 №67-ФЗ.
В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате:
9) Изменено взаимодействие с нотариусами:
• регистрирующий орган получил доступ к сведениям о совершенных нотариальных действиях;
• заявителем по подлежащим нотариальному удостоверению сделкам о переходе либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью будет являться нотариус;
• предусмотрена возможность представления документов в регистрирующий орган по просьбе заявителя нотариусом в электронном виде, а также получения через нотариуса документов, подтверждающих факт внесения записи в соответствующий государственный реестр или факт отказа в государственной регистрации.
Изменения вступают в силу с 01.01.2016.
С видеоматериалами интервью можно ознакомится на сайте ФНС России в разделе «Взаимодействие со СМИ».