Дата публикации: 16.12.2015 16:35 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
15 декабря т.г. в Центре развития бизнеса Сбербанка России состоялся семинар на тему: «Типовые нарушения, выявляемые контролирующими органами при проведении проверок бизнеса. Как избежать нарушений и защитить свои права?», организованный Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области.
В работе семинара приняли участие заместители руководителя УФНС России по Рязанской области Алексей Грачев и Алексей Лащёнов, «бизнес-омбудсмен» Егор Бурцев, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Рязанской области Сергей Сычев, представители Прокуратуры Рязанской области и бизнес-сообщества.
Выступая перед участниками семинара, заместитель руководителя УФНС России по Рязанской области Алексей Грачев отметил, что по общему правилу, в целях проведения выездной налоговой проверки, налогоплательщики отбираются предварительно в соответствии с критериями, установленными Приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок». Согласно указанной Концепции, планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения.
Приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ определены общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок, а именно:
1. Налоговая нагрузка у данного налогоплательщика ниже её среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).
2. Отражение в бухгалтерской или налоговой отчётности убытков на протяжении нескольких налоговых периодов.
3. Отражение в налоговой отчётности значительных сумм налоговых вычетов за определенный период.
4. Опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг).
5. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.
6. Неоднократное приближение к предельному значению установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации величин показателей, предоставляющих право применять налогоплательщикам специальные налоговые режимы.
7. Отражение индивидуальным предпринимателем суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год.
8. Построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками («цепочки контрагентов») без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели).
9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности, и (или) непредставление налоговому органу запрашиваемых документов и (или) наличие информации об их уничтожении, порче и т.п.
10. Неоднократное снятие с учёта и постановка на учёт в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами).
11. Значительное отклонение уровня рентабельности по данным бухгалтерского учёта от уровня рентабельности для данной сферы деятельности по данным статистики.
12. Ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
Таким образом, приоритетными для включения в план выездных налоговых проверок являются налогоплательщики, в отношении которых у налогового органа имеются сведения об их участии в схемах «ухода от налогообложения» или схемах «минимизации налоговых обязательств» и/или результаты проведённого анализа финансово-хозяйственной деятельности которых свидетельствуют о предполагаемых налоговых правонарушениях.
Заместитель руководителя УФНС России по Рязанской области Алексей Лащёнов рассказал о типовых нарушениях законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также о мерах по обеспечению достоверности сведений в едином реестре юридических лиц, принимаемых налоговыми органами Рязанской области.
В частности было отмечено, что в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения, которые вступают в силу с 01.01.2016 и предусматривают следующее.
Вводится процедура проведения установленной Гражданским кодексом Российской Федерации проверки регистрирующим органом достоверности сведений, включаемых (до регистрации) или уже включённых в ЕГРЮЛ. Основанием проверки является возникновение у регистрирующего органа обоснованных сомнений в достоверности указанных сведений, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
В случае выявления оснований проверки (например, наличие признаков недостоверного адреса организации, информации о её учредителях или единоличном исполнительном органе и т.п.) предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации изменений в сведениях ЕГРЮЛ не более чем на 1 месяц. Для вновь создаваемых юридических лиц процедура приостановления государственной регистрации не применяется.
Установлена возможность внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице самим регистрирующим органом без заявлений юридического лица и вынесения судебных актов. Соответствующая запись вносится в случае, если регистрирующий орган выявит недостоверную информацию в ЕГРЮЛ и после направления уведомления юридическому лицу о недостоверности сведений по истечение тридцати дней не получит от указанного лица документированные сведения, подтверждающие достоверность размещённой в ЕГРЮЛ информации.
Внимание представителей бизнес-сообщества также было обращено на то, что Федеральным законом от 29.06.2015 № 209-ФЗ сокращён срок регистрации при создании юридического лица до 3 дней. Закон также содержит поправки к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о типовом уставе. Так, с 29.12.2015 юридическим лицам будет предоставлено право действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом. Сведения о том, что юридическое лицо действует на основании такого устава, будут указываться в ЕГРЮЛ.
Всего в семинаре приняли участие 28 представителей организаций и индивидуальных предпринимателей.