Круглый стол: самарцы стали чаще платить налоги с доходов от аренды жилья

Дата публикации: 25.10.2017

За «круглым столом» эксперты обсудили проблему «серых рантье». На момент сдачи этого номера в печать на одном из популярных сайтов значилось более 4000 тысяч объявлений о сдаче квартиры в Самаре. Чуть более 3000 из этих квартир хозяева рассчитывают сдать на длительный срок. При этом о своем рентном доходе в налоговую в текущем году сообщили лишь 554 горожанина. Больше всего честных рантье насчитали в Ленинском, Промышленном, Железнодорожном и Кировском районах города. Кто и как пытается вывести из тени владельцев арендной недвижимости, эксперты обсуждали накануне в ходе круглого стола в нашем издании.

Втемную работают с «физиками».

Скрытые доходы - это незаплаченные налоги, которые проходят мимо городского бюджета.

«Поступления от налога на доходы физических лиц в структуре городского бюджета занимают значительную долю - около 63 процентов, - рассказала начальник отдела городского департамента финансов и экономического развития Марина Пищакова. - Налог с доходов, полученных именно от сдачи в  аренду жилых и нежилых помещений, в 2015 году составил менее одного процента от всей доходной части казны - около шести миллионов рублей». Тем не менее, ответственных самарцев с каждым годом становится хоть и немного, но больше. Если в 2016 году физические лица представили декларацию 3-НДФЛ о доходах, полученных от сдачи в аренду имущества, на сумму 6,4 млн рублей, то в 2017-м - уже на 9,5 млн. И это только те, кто сдает недвижимость физическим лицам, а не организациям. Тех, кто работает с юрлицами, судя по данным налоговых органов, в Самаре немало. В 2017 году, например, налоговыми агентами был исчислен и удержан налог с 5500 горожан. Сумма превысила 280 млн рублей, это на треть больше, чем годом ранее.

Объединить усилия.

В риелторском сообществе рынок аренды квартир называют «диким» и одним из самых теневых, который очень сложно поддается учету. «Сейчас неправильно выстроена система взаимоотношений между клиентом риелторского агентства, который сдает квартиру, и теми людьми, которые ее ищут. К сожалению, в Самаре сложилась практика, что оплачивают услуги риелторов те, кто арендует жилье. Собственники же остаются в тени, - говорит президент Поволжской гильдии риелторов Ирина Семенюк.- Если бы, как в других городах, комиссию агентству платил не будущий жилец, а хозяин квартиры, то список таких клиентов очень легко попал бы в налоговую. Но пока ситуация другая, и рассчитывать можно только на добросовестность человека, который получает доход от аренды». Оценить уровень этих доходов, пускай и весьма приблизительно, позволяют средние цены за наем жилья. «Цена очень разнится в зависимости от района. В Кировском однокомнатная квартира будет стоить 10-12 тысяч рублей в месяц, в качественных домах Ленинского и Самарского районов - от 15 тысяч, - перечислила Ирина Семенюк, - «Двушки» сегодня предлагают в среднем за 15-18 тысяч, а трехкомнатные - за 20-25 тысяч».

Вывести рантье из тени, по мнению экспертов, можно, объединив усилия сразу нескольких ведомств: налоговой службы, полиции, районных и городских властей. Как рассказала Марина Пищакова, работа в районах уже ведется. Налаживают взаимодействие со старшими по домам, активами подъездов. На собраниях ведут разъяснительные беседы о том, что арендные доходы нужно декларировать.  Администрации районов также делают запросы в риелторские компании, чтобы получить информацию о рантье. Часть сведений налоговой передают полицейские. Бдительные соседи и ответственные председатели ТСЖ периодически сообщают участковым о том, что в квартире в очередной раз сменились жильцы. Однако цифры здесь невелики: передана информация лишь по 200 случаям по всей области.

- Налоговый орган является только налоговым «калькулятором». Без информации, поступающей из внешних источников о факте сдачи в аренду и о сумме полученного дохода, мы не имеем доказательственной базы по привлечению физических лиц к декларированию доходов, - пояснила замначальника отдела налогообложения доходов физлиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Самарской области Мария Баукова.

Представители региональной налоговой службы в середине этого года уже разработали предложения по оптимизации межведомственного взаимодействия и активному вовлечению в этот процесс общественников. В Самаре эта работа ведется в рамках реформы местного самоуправления - создан институт общественных советов и управляющих микрорайонами как общественных контролеров на территории.

«Подготовлен перечень действий, которые помогут выявить факты сдачи в аренду объектов недвижимости. Руководителям общественных советов, товариществ собственников жилья, управляющих компаний предложено составить списки таких квартир. Эту информацию необходимо передать в администрацию района, которая проведет рейды, - говорит Мария Баукова. - Задача таких рейдов - опросить жильцов и выявить условия договора: его возмездность, порядок оплаты по договору, наличие регистрационного миграционного учета, а также наличие родственных связей с собственниками жилья. Также запрашивается информация о наличии договора аренды. Все собранные сведения уже районная администрация должна направить в налоговую, которая будет привлекать физических лиц к декларированию доходов».

Призвать к ответу.

Пока «серым рантье» грозит только финансовая ответственность. Например, штраф за несвоевременную подачу декларации и неуплату налога. «Участковый уполномоченный полиции при проведении профилактических обходов уделяет особое внимание полученной информации о квартирах, жилых домах и комнатах, сдаваемых в аренду. В том числе взаимодействует с представителями управляющей компании. Информация о нелегальной сдаче квартир передается в налоговые органы, - рассказал и.о. замначальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции областного главка Валерий Шальнев. - Каких-либо санкций к собственникам жилья, сдающим в аренду квартиру на срок не менее года, не применяется».