Распоряжение уполномоченным органом правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности

Пункт 2 статьи 61.17 Закона о несостоятельности (банкротстве) содержит три возможных способа распоряжения правом требования к субсидиарному ответчику:

– взыскание задолженности по этому требованию в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве (первый способ);

– продажа этого требования (второй способ);

– уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора (третий способ).

Территориальные налоговые органы во всех случаях выбирает третий способ распоряжения правом требования (уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора). Исключения в части применения положений статьи 61.17 Закона о банкротстве предусмотрены для следующих категорий должников (пункт 7 статьи 61.17 Закона о банкротстве):

– финансовых организаций (параграф 4 главы IX Закона о банкротстве);

– кредитных организаций (параграф 4.1 главы IX Закона о банкротстве);

– застройщиков (параграф 7 главы IX Закона о банкротстве).

В определении ВС РФ от 28.12.2020 №309-ЭС20-10487 указано, что норма закона, устанавливающая механизм распоряжения кредиторами правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности (статья 61.17 Закона о банкротстве), имеет процессуальный характер и подлежит применению с момента вступления в силу независимо от применения редакции нормы Закона о банкротстве, устанавливающей материальные основания для привлечения к субсидиарной ответственности (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 №266-ФЗ и абзац третий пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 № 137 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 №73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С учетом положений пункта 1 статьи 61.17 Закона о банкротстве и разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 №53, право выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к СО может быть реализовано:

– при вынесении определения о привлечении к СО (об определении размера субсидиарной ответственности);

– после вынесения определения о привлечении к СО (об определении размера субсидиарной ответственности).

Абзацем 3 пункта 13 статьи 61.16 Закона о банкротстве прямо предусмотрено, что определение о привлечении к СО с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, должно быть вынесено с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 Закона о банкротстве.

В силу положений пункта 12 статьи 61.16 Закона о банкротстве исполнительные листы для принудительного исполнения определения о привлечении к СО, вынесенного в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 61.16 Закона о банкротстве, выдаются в соответствии с пунктом 4 статьи 61.17 Закона о банкротстве после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного акта.

УФНС России по Ульяновской области активно использует механизм распоряжения правом требования к субсидиарному ответчику в виде уступки этого требования, после чего получает исполнительные листы с целью их дальнейшего предъявления в службу судебных приставов. В рамках исполнительного производства уполномоченный орган обеспечивает контроль за полнотой принятых исполнительских действий. В целях обеспечения исполнения судебного акта о привлечении к СО особое внимание уделяется осуществлению службой судебных приставов ареста и обращения взыскания на доходы и имущество должника, а также наложению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации. Данный алгоритм применяется по аналогии и к судебным актам о взыскании убытков по правилам ст. 61.20 Закона о банкротстве.