Национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ)

Начиная с 01.04.2026 ввоз автомобильным транспортом товаров в РФ из стран ЕАЭС без формирования документа о предстоящей поставке и присвоения визуализированной ссылки (QR-кода) не допускаются.

ДОПП представляется заявителем.

Заявителем выступают импортеры или посредники, в последующем представляющие декларации по косвенным налогам в связи с ввозом товаров из стран ЕАЭС.

ДОПП представляется по всем фактам ввоза товаров из стран ЕАЭС вне зависимости от цели использования товара (дальнейшая реализация, использование в хозяйственной деятельности, переработка, проведение презентаций и т.д.).

Таким образом, заявителем также выступают субъекты хозяйствования, которые осуществляют ввоз товаров, при котором не возникает обязанности уплаты косвенных налогов (ввозного НДС и акциза).

ДОПП представляется оператору СПОТ (ФНС России) в электронном виде за 2 дня до ввоза товара из ЕАЭС в Россию.

В ДОПП отражаются сведения о предстоящей поставке отдельно по каждой перевозке транспортным средством и указывается информация:

• об участниках сделки (заявителе, продавце, перевозчике) и основаниях поставки (договоры, контракты, спецификации);
• о ввозимых товарах (наименование, ТНВЭД, объем и т.д) и разрешительных документах на эти товары (сертификаты, марки, разрешения и т.д.);
• о транспортном средстве (госномер) и предполагаемой дате ввоза;
• о сумме обеспечительного платежа, его потоварном расчете и об основаниях освобождения от уплаты.

Представить (заполнить и отправить) ДОПП возможно с использованием Сервиса Заявителя на сайте ФНС России, который заработает не позднее 30 марта 2026 года.

ДОПП будет возможно формировать в своей учетной системе и направить в ФНС России (оператор СПОТ) по ТКС через оператора ЭДО.

При получении ДОПП оператор СПОТ (ФНС России):

• проводит форматно-логический контроль документа и регистрирует его;
• резервирует суммы обеспечительного платежа в размере, указанном в документе (с 01.07.2026);
• присваивает и направляет заявителю визуализированную ссылку (QR-код) в течение 15 минут;
• передает все сведения из ДОПП контролирующему органу СПОТ (ФТС России).

На каждом этапе использования ДОПП (формирование документа, резервирование обеспечительного платежа, проверка контролирующего органа, представление налоговой декларации по косвенным налогам и т.д.) производится актуализация учетного состояния документа (присваиваются соответствующие статусы в установленном порядке порядке). При статусе ДОПП «Обеспечен» ввоз в Россию разрешен.

При осуществлении ввоза товаров ДОПП проверяется контролирующим органом (ФТС России).

При ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, после пересечения границы России, силами мобильных групп таможни осуществляется выборочный контроль, в ходе которого проверяется право на ввоз товара. Для подтверждения такого права лица, осуществляющие (сопровождающие) перевозку товаров, предъявляют визуализированную ссылку ДОПП (QR-код) по требованию сотрудников таможенной службы. По QR-коду проверяется наличие ДОПП и нахождение его в учетном состоянии (статусе), позволяющему осуществлять ввоз товаров.

Также осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в ДОПП, сведениям в товаросопроводительных документах. Процедура проверки Контролирующим органом не превышает 2 часов.

Отсутствие ДОПП, некорректный статус документа или несоответствие сведений товаросопроводительных документов сведениям, указанным в ДОПП, является основанием недопуска товаров на территорию России (с 01.07.2026). В тестовый период (с 01.04.2026 до 01.07.2026) Контролирующий орган только фиксирует факт отсутствия ДОПП.

При проведении камеральной налоговой проверки декларации по косвенным налогам сведения из ДОПП будут использоваться налоговыми органами для контроля представления деклараций по косвенным налогам, а также для полноты исчисления налоговой базы по ввозному НДС и акцизам.

Визуализированная ссылка в виде матричного кода (QR-код) присваивается оператором СПОТ на основании представленного заявителем ДОПП в случае успешного прохождения форматно-логического контроля (ошибок в документе не выявлено) и успешного резервирования сумм обеспечительного платежа (с 01.07.2026).

QR-код направляется заявителю в течение 15 минут после наступления последнего события — представления ДОПП или резервирования обеспечительного платежа.

Заявитель передает ДОПП с QR-кодом любым доступным для себя способом (лично или через продавца, по электронной почте, сообщению в мессенджере и т.д.) перевозчику для обеспечения наличия QR-кода у лица, осуществляющего (сопровождающего) перевозку товаров (в период транспортировки товара) для возможности предъявления QR-кода сотрудникам таможенной службы.

• Во избежание ограничений ввоза автомобильным транспортом товаров на территорию РФ из стран ЕАЭС, перевозчику (водителю, экспедитору) до начала транспортировки таких товаров рекомендовано:
• удостовериться в наличии ДОПП с QR-кодом. При отсутствии обратиться к заказчику транспортной услуги;
• проверить соответствие сведений, указанных в ДОПП, сведениям товаросопроводительных документов на груз. При выявлении несоответствий осуществлять перевозку нельзя и необходимо обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода или исправленных товаросопроводительных документов;
• проверить нахождение ДОПП в статусе, необходимом для ввоза товаров. Для этого нужно отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. На открывшейся странице будет указан статус ДОПП. При статусе ДОПП «Обеспечен» ввоз в РФ разрешен. При наличии любого иного статуса осуществлять ввоз товаров в РФ нельзя и необходимо обратится к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.

Непредставление ДОПП является основанием недопуска товаров на территорию России (с 01.07.2026).

Ответственность за непредставление ДОПП планируется предусмотреть в КоАП. Сроки внесения изменений в КоАП в настоящее время не определены.

Сумма ОП определяется как предполагаемая сумма ввозного НДС и акциза (за исключением маркируемых подакцизных товаров), которая подлежит уплате по этой конкретной поставке при её ввозе из ЕАЭС.

То есть заявитель заранее оценивает налоги по данным документа о предстоящей поставке и вносит сумму не ниже этой величины.

Платёж перечисляется:

• строго в безналичной форме;
• на специальный код бюджетной классификации (КБК): «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)».

Информация о нужном КБК и реквизитах уплаты:

• доводится оператором СПОТ в Сервисе заявителя;
• дополнительно публикуется ФНС России на своём официальном сайте.

Обеспечительный платёж вносится по поставкам, запланированным с 01.07.2026:

• не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров в Россию;
• после того, как сформирован документ о предстоящей поставке.

Для каждого ДОПП оператор СПОТ (ФНС России) учитывает, какая часть внесенного заявителем обеспечительного платежа «привязана» к этому документу, то есть зарезервирована.

Резервирование сумм ОП происходит в размере, указанном в ДОПП, и учитывается в хронологическом порядке по мере поступления и регистрации документов.

С 01.07.2026 направление заявителю визуализированной ссылки (QR-кода) осуществляется после резервирования сумм ОП по представленному ДОПП.

В случае, если на момент представления ДОПП суммы на КБК ОП недостаточно, то формирование визуализированной ссылки (QR-кода) откладывается до поступления средств на КБК ОП в объеме необходимом для резервирования по ДОПП.

Если заявитель внес сумму ОП больше, чем требуется по представленным ДОПП, он имеет право подать заявление о возврате излишней части. В таком случае возвращаемые средства перечисляются в состав Единого налогового платежа. Форма заявления (в настоящее время разрабатывается) размещается ФНС на официальном сайте.

Если произошла резервация сумм ОП по ДОПП, а поставка по ним не состоялась или состоялась не в полном объеме, то такие случаи отражаются в налоговой декларации по косвенным налогам (по новой форме), а сам возврат происходит по результатам камеральной налоговой проверки.