Особенности формирования ФИАС и администрирования НДС при экспорте леса обсудили на заседании Общественного совета

Участники очередного заседания Общественного совета при УФНС России по Иркутской области заслушали информацию о совместной работе местных администраций и территориальных налоговых органов по формированию и сопровождению федеральной информационной адресной системе (ФИАС). 

На налоговые органы возложена обязанность исчисления имущественных налогов с физических лиц, рассылки уведомлений и требований об уплате налогов. Неточности и противоречия в адресных данных являются источником проблем идентификации объектов недвижимости с правообладателем, доставки документов до адресатов и др. 

Для решения этих проблем в 1998 году был создан Классификатор адресов России (КЛАДР). 

В настоящее время на ФНС России возложены полномочия оператора единого федерального адресного ресурса (ФИАС), содержащего достоверную, единообразную, общедоступную, структурированную адресную информацию. На конец августа 2017 года в Иркутской области отработано почти 93 % (11989) фактов отсутствия адресов в ФИАС. Работа проводится совместно с муниципалитетами на постоянной основе.

И.о. начальника отдела камерального контроля А.Н. Баклагина подробно пояснила особенности администрирования налога на добавленную стоимость, в том числе при экспорте леса. В целом поступления НДС от налогоплательщиков Иркутской области составили в 2015 году – 26,1 млрд руб., в 2016 год – почти 30 млрд рублей. При этом налогоплательщиками лесной отрасли (без учета возмещения)  уплачено в бюджет НДС 965 млн. руб. и  1211 млн. руб., соответственно. Если говорить о возмещении НДС в целом по области, то оно составило в 2015 году 10,3 млрд руб., а в 2016 году – 10,6 млрд руб., в том числе предприятиями лесопромышленного комплекса Иркутской области: 2,7 млрд руб. и  3,2 млрд рублей. Следовательно, в структуре возмещения НДС доля предприятий лесной отрасли составляет около 30 процентов. 

Участники совещания отметили, что налогоплательщики, осуществляющие деятельность в лесопромышленном комплексе, как правило, располагают своей лесосырьевой базой и в значительной степени ориентированы на экспорт лесопродукции. Соответственно, в общей сумме возмещаемого НДС субъектам ЛПК, как правило, не более 30 процентов, связано непосредственно с приобретением лесопродукции. Остальная сумма вычетов по НДС приходится на операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации, при приобретении ГСМ, запасных частей, прочих ТМЦ, транспортных расходов и расходов, связанных с заготовкой и переработкой древесины. 

Приоритетом работы налоговых органов является противодействие применяемым налогоплательщиками схемам, связанным с незаконным возмещением из бюджета налога на добавленную стоимость, в том числе при осуществлении экспорта лесопродукции.  По результатам проведенных контрольных мероприятий на отказы в возмещении НДС, в том числе в связи с применением схем, в отношении налогоплательщиков лесной отрасли в  2015 году приходится более 50 % (405 из 707 млн. руб., в 2016 году – 92%  (356 из 385 млн. рублей). 

В рамках дискуссии председатель Общественного совета С.И. Шишкин отметил необходимость на практике более широко применять чипирование древесины в целях обеспечения достоверности информации об источниках заготовки.