В Приангарье отмечают положительную динамику налоговых поступлений в региональную казну

УФНС по Иркутской области отмечает положительную динамику налоговых поступлений в консолидированный бюджет Приангарья за последние пять лет. Об этом на расширенной коллегии Минфина Приангарья заявила начальник аналитического отдела региональной налоговой службы Елена Каргина.

Она рассказала, что, если в 2010 году в региональную казну мобилизовано 66 млрд рублей, то в 2014 году – 108,6 млрд рублей налогов. При этом в 2013 году наблюдалось снижение поступлений по отношению к предыдущему году (на 3,6 млрд рублей), что связано с уменьшением платежей по налогу на прибыль организаций, уплачиваемого консолидированными группами налогоплательщиков. Рост поступлений в 2014 году на 4 млрд рублей обусловлен, главным образом, увеличением заработной платы в регионе.

Основными источниками формирования доходов областного бюджета являются НДФЛ и налог на прибыль организаций (на долю каждого из них приходится более 30% в общей сумме поступлений), акцизы (17%), налог на имущество организаций (12%). По итогам января-апреля 2015 года в областной бюджет региона мобилизовано 29,8 млрд рублей, что на 168,6 млн рублей ниже уровня аналогичного периода прошлого года. Основной объём снижения приходится на акцизы (уменьшение ставок на автомобильный бензин и прекращение производства пива одним из местных производителей). При этом поступления НДФЛ выросли на 256 млн рублей, налога на имущество организаций – на 242 млн рублей, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – на 130 млн рублей

Вместе с тем в 2015 году УФНС прогнозирует снижение доходов регионального бюджета от налогов по сравнению с прошлым годом. С учётом динамики поступлений за первые четыре месяца снижение ожидается на 578 млн рублей до 75,7 млрд рублей.

Елена Каргина проанализировала налоговые доходы муниципальных образований, которые в прошлом году по сравнению с предыдущим периодом сократились на 2,5 млрд рублей. По ее словам, это обусловлено не экономическими причинами, а изменением нормативов распределения доходов между областным и муниципальными бюджетами. В этом году в связи с переоценкой кадастровой стоимости земли также может произойти снижение налоговых доходов муниципалитетов. По итогам четырех месяцев поступления по этому налогу уже снизились на треть (395 млн рублей).

Налоговая служба региона совместно с финансовыми органами муниципальных образований предпринимает меры для увеличения доходов местных бюджетов, подчеркнула Елена Каргина. Особое внимание уделяется своевременности перечисления налогов в бюджет. В условиях экономических сложностей удержанный, но не перечисленный в бюджет НДФЛ становится для недобросовестных налоговых агентов источником дополнительных денежных средств. При этом проведение контрольных мероприятий налоговыми органами ограничено законодательными нормами. Поэтому особая роль отводится межведомственным комиссиям, созданным при администрациях для адресной работы с должниками.

По словам представительницы налоговой службы, такая работа в 2013 году принесла дополнительно в бюджет около 126 млн рублей НДФЛ, в 2014 году – 48 млн рублей (при этом 435 налоговых агентов пояснили объективные причины снижения перечислений).

Для повышения её эффективности налоговая служба предложила органам местного самоуправления взять на особый контроль своевременность и полноту перечисления НДФЛ бюджетными предприятиями и организациями.

Также могут быть приняты дополнительные меры по снижению неформальной занятости населения. Наибольшее количество работодателей, отражающих в отчетности по страховым взносам заработную плату ниже среднего показателя по виду деятельности, работают в сфере розничной и оптовой торговли (41,3% – в 2013 году, 41,6% – в 2014 году). В этой связи налоговики направили в Минтруд региона предложения по легализации трудовых отношений (работников) в сфере торговли. В процессе и урегулирование вопросов, связанных с установлением размеров зарплаты. Здесь помощь могут оказать и профсоюзные, и общественные организации. Ежегодно эта работа приносит в бюджет области дополнительно более 100 млн рублей.

Одним из эффективных направлений является проведение мероприятий по вовлечению в процесс налогообложения неучтенных объектов. Муниципалитеты побуждают налогоплательщиков к оформлению земель, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости, в собственность или заключению по ним договоров аренды.

На данный момент региональное управление налоговой службы направило в органы местного самоуправления сведения о 37,5 тысяч неоформленных в собственность земельных участков, на которых расположены оформленные в собственность объекты недвижимого имущества. Уполномоченные органы провели более 7,5 тысяч проверок правил землепользования, в отношении 210 участков в суд направлены иски к пользователям о неосновательном обогащении, более 12,5 тысяч – оформлены в собственность, в отношении 2,8 тысяч – заключены договоры аренды.

В процессе сверки сведений по земельным участкам и объектам капитального строительства, не вовлеченных в налоговый оборот, участвуют все муниципальные образования. Внесены изменения в отношении 236 тысяч земельных участков и 192 тысяч объектов капитального строительства, общая сумма доначисленного земельного налога – 699 тысяч рублей, налога на имущество физических лиц – 8,5 млн рублей.