Настоящий Закон определяет цель создания, условия и формы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
технопарк - форма совместной инновационной деятельности научных, проектно-конструкторских, образовательных организаций, промышленных предприятий (их подразделений), инвесторов и других участников рынка;
резидент технопарка - организация или индивидуальный предприниматель, реализующие инновационный проект и пользующиеся инфраструктурой технопарка;
инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерного, транспортного и социального назначения, устройств и установок коллективного пользования;
управляющая организация технопарка - организация, которая привлекает и размещает резидентов технопарка на его территории, обеспечивает предоставление им сервисных услуг и управляет технопарком;
базовая организация технопарка - организация, предоставляющая обособленную территорию, производственные и офисные площади, оборудование и другие ресурсы, расположенные на этой обособленной территории, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2. Цель создания технопарков
Целью создания технопарков является стимулирование социально-экономического развития Кемеровской области посредством продвижения инновационной культуры, ускорения коммерциализации рыночно-ориентированных разработок и проектов, создания и вывода на рынок наукоемкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этой цели управляющая организация технопарка создает условия для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектными институтами, предприятиями, упрощает создание и рост инновационных организаций.
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области
Основными принципами государственной поддержки технопарков в Кемеровской области являются:
1) законность и гласность процедуры присвоения статуса технопарка;
2) публичность;
3) целевое направление использования мер государственной поддержки технопарков;
4) поддержание конкуренции;
5) обеспечение равного доступа организаций к получению государственной поддержки технопарков;
6) интеграция научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности с целью обеспечения оптимального взаимодействия науки, образования и производства;
7) концентрация ресурсов, выделяемых на инновационную деятельность по приоритетным направлениям социально-экономического развития Кемеровской области;
8) стимулирование научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности в Кемеровской области.
Статья 4. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков
Совет народных депутатов Кемеровской области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственной поддержки технопарков;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по государственной поддержке технопарков;
3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере государственной поддержки технопарков;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 5. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
Коллегия Администрации Кемеровской области:
1) утверждает концепции создания и развития технопарков;
2) утверждает порядок присвоения и лишения статуса технопарка;
3) утверждает порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка;
4) принимает решение о присвоении и лишении статуса технопарка по представлению Совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области;
5) определяет форму и порядок ведения реестра технопарков, которым предоставлена государственная поддержка;
6) принимает решение о присвоении и лишении статуса резидента технопарка;
7) определяет форму и порядок ведения реестра резидентов технопарков, которым предоставлена государственная поддержка;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, настоящим Законом, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 6. Совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
1. Совет по инвестиционной и инновационной деятельности (далее - Совет) создается Губернатором Кемеровской области.
2. Совет:
1) осуществляет прием и рассмотрение документов, представленных для присвоения статуса технопарка, статуса резидента технопарка;
2) вносит предложения в Коллегию Администрации Кемеровской области о присвоении и лишении статуса технопарка, статуса резидента технопарка;
3) обеспечивает взаимодействие технопарков с органами государственной власти Кемеровской области;
4) осуществляет координацию и контроль за деятельностью технопарков;
5) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом и действующим законодательством.
Статья 7. Условия и порядок присвоения статуса технопарка
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
1. Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области концепции создания и развития технопарка, которая должна предусматривать:
привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка;
оказание необходимых сервисных услуг резидентам технопарка;
поддержку резидентов технопарка, в том числе проведение экспертной оценки инновационных проектов, информационное обеспечение инновационной деятельности для привлечения инвесторов, предоставление офисных, лабораторных и производственных площадей по льготным ставкам;
наличие общих производственных и офисных площадей, занимаемых технопарком, которые должны быть не менее двух тысяч квадратных метров в пределах обособленной территории;
долю производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка и субъектами инновационной деятельности, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей производственной и офисной площади технопарка, которая не должна быть меньше:
20 процентов в первый год деятельности,
30 процентов во второй год,
50 процентов в третий и последующие годы деятельности;
обязательное наличие в структуре технопарка экспертного совета технопарка, бизнес-инкубаторов инновационных предприятий, учебного центра технопарка, центра сервисных услуг технопарка;
2) наличие резерва площадей для развития технопарка.
2. Статус технопарка не присваивается в случаях, если управляющая организация технопарка:
1) находится в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
2) имеет неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) имеет задолженность по оплате уставного капитала.
3. Порядок присвоения и лишения статуса технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 8. Условия и порядок присвоения статуса резидента технопарка
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
1. Присвоение статуса резидента технопарка осуществляется при условии наличия инновационного проекта, соответствующего направлениям деятельности технопарка, и положительного заключения экспертного совета технопарка по инновационному проекту.
Статус резидента технопарка не присваивается, если претенденты на присвоение статуса резидента технопарка:
1) находятся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
2) имеют неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) имеют задолженность по оплате уставного капитала.
2. Порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 9. Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области
1. Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области осуществляется путем предоставления государственной поддержки управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка и резидентам технопарка.
2. Государственная поддержка управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка осуществляется при условии включения этого технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
3. Государственная поддержка резидентов технопарка осуществляется при условии включения этого резидента в реестр резидентов технопарка.
4. Формы государственной поддержки управляющей организации технопарка и базовой организации технопарка:
1) установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
2) изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2010 N 154-ОЗ)
3) содействие в создании объектов инфраструктуры технопарка;
4) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ;
5) передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(пп. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
Государственная поддержка оказывается сроком на пять лет с момента включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
(абзац введен Законом Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
5. Формы государственной поддержки резидентов технопарка:
1) установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
2) изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2010 N 154-ОЗ)
3) предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств резидента технопарка по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации инновационных программ и проектов;
4) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным резидентами технопарка;
5) передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 введен Законом Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
6) предоставление субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению государственной экспертизы инновационных проектов.
(пп. 6 введен Законом Кемеровской области от 27.12.2010 N 154-ОЗ)
Государственная поддержка оказывается на период окупаемости инновационного проекта, но не может превышать пять лет с момента включения резидента технопарка в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области. В исключительных случаях при реализации резидентом технопарка инновационного проекта Кемеровской области, имеющего важное значение для социально-экономического развития Кемеровской области, период оказания государственной поддержки может быть продлен Коллегией Администрации Кемеровской области, но не более чем на пять лет.
(абзац введен Законом Кемеровской области от 08.05.2009 N 47-ОЗ)
6. Порядок и сроки предоставления соответствующих форм государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяются законами Кемеровской области и постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области